上海临港打造智造高地与滨海新城百亿级政策撬动产业新格局-上海产业园区

上海临港打造智造高地与滨海新城百亿级政策撬动产业新格局

智能制造产业

所属地区：上海发布日期：2025年08月11日

为深化临港地区产城融合战略，上海出台专项政策强化招商引资引擎，通过设立产业引导基金、完善人才配套等综合举措，力争构建国家级产业高地与现代化新城协同发展的新格局。
一、战略定位升级与政策体系构建
依据深化完善"双特"政策的最新指导意见，临港地区将承担三重核心使命：建成国家新型工业化示范产业基地，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集聚区，建设现代化滨海生态新城。该区域作为全球科创中心核心承载区的功能定位进一步明确，相关规划获得系统性政策支撑框架。
二、产业基金矩阵强化资本牵引
为突破高端制造产业链瓶颈，设立四大专项引导基金：集成电路装备材料基金规模居首，重点破解关键设备国产化难题；智能制造产业基金聚焦工业机器人、高端数控系统领域；海洋产业基金联动航运枢纽资源发展深海装备；创业投资引导基金侧重孵化科技型中小微企业。配套设立持续性产业扶持资金，优先支持新一代信息技术、生物医药等领域重大项目。
三、载体建设与产业链深度整合
在芦潮港装备产业园打造智能工厂示范集群，滴水湖核心区建设科技创新成果转化基地。重点引进具备系统集成能力的龙头企业，强化装备制造与材料研发环节联动。特别加强军民融合产业基地建设，推动航空航天、船舶制造等领域技术双向转化。
四、人才生态与城市功能协同
构建"双栖人才"认证体系，对同时参与科研攻关与产业化的高端人才给予配套支持。规划建设科学家社区与工程师公寓，完善国际医疗教育资源。开通连接张江科学城的快速通勤廊道，建立科研成果共享数据库与联合实验室机制。
五、制度创新与开放枢纽建设
深化跨境数据流动试点，设立离岸研发中心便利跨国技术合作。在洋山特殊综保区试行新型海关监管模式，探索高端设备进口关税分类管理制度。建立重点企业"白名单"机制，简化跨境技术交易、离岸贸易结算流程。
六、绿色低碳发展模式创新
依托滨海区位优势发展海上风电配套产业，推动氢能储运装备国产化应用。在先进制造业园区全面实行建筑光伏一体化标准，建立碳足迹追踪管理平台。设立专项奖励资金支持企业开发节能降耗新工艺。
七、区域协同发展机制突破
建立长三角高端制造产业联盟，推进关键设备联合攻关计划。创建产业链备份协调中心，实现长三角供应链实时监控与产能统筹调配。筹建跨区域产业用地指标流转机制，优化重大产业项目资源配置。
该政策体系通过建立市场主导、政府引导的双轮驱动机制，为高端生产要素集聚提供全周期保障。通过产业基金市场化运作、制度型开放试点等创新路径，临港地区正构建具有全球资源配置能力的特殊经济功能区生态。

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