上海推出六大举措再降企业成本优化营商环境增强招商引资吸引力-上海产业园区

上海推出六大举措再降企业成本优化营商环境增强招商引资吸引力

营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月08日

为进一步减轻企业负担、优化营商环境，上海于2018年4月起推出涵盖减税、降费、社保优化等六大方面的降成本新举措，预计年减税费超400亿元。这是继2017年实现综合减负500亿元后，上海持续深化“放管服”改革、助力企业发展的重要行动，将进一步增强区域招商引资竞争力，为实体经济注入新活力。
一、全面落实国家减税政策，确保政策红利直达企业。上海严格按照国家部署，全面实施各项减税政策，重点围绕增值税、企业所得税等主体税种，通过简化申报流程、加强政策宣传辅导等方式，确保企业准确理解、及时享受减税优惠。针对不同行业、不同规模企业的特点，建立分类施策机制，推动减税政策精准落地，切实降低企业税负水平。
二、清理规范涉企收费项目，持续减轻企业缴费压力。上海对现行执收的涉企收费项目进行全面梳理，严格落实国家关于取消或停征35项中央设立涉企行政事业性收费的要求，同步清理地方管理的14项涉企收费。其中，停征河道工程修建维护管理费、药品检验费、计量收费等10项收费项目，取消环境监测服务费等4项收费项目，进一步规范收费行为，让企业缴费负担明显减轻。
三、优化社保缴费政策，降低企业用工成本。上海在社保缴费领域推出多项针对性措施：阶段性降低失业保险缴费比例，2017年1月至2018年4月期间，失业保险单位缴费比例下调0.5个百分点；制度性降低医疗保险单位缴费比例0.5个百分点，切实减轻企业社保缴费压力。同时，调整残疾人就业保障金征收政策，将小微企业残保金免征范围从工商注册登记3年内、在职职工总数20人（含）以下，扩大至注册未满3年、职工总数30人（含）以下企业，对大型企业实施差别化征收，并将残保金征缴比例从1.6%下调至国家规定的1.5%最低标准。
四、降低企业能源使用成本，助力实体经济降本增效。上海聚焦企业生产经营中的能源成本痛点，通过推进能源价格市场化改革、落实国家电价调整政策等方式，降低企业用电、用气等能源成本。针对工业企业、小微企业等重点领域，实施精准的能源价格优惠措施，优化能源供应结构，提高能源利用效率，帮助企业减少能源支出，提升市场竞争力。
五、深化制度性交易成本改革，提升政务服务效能。上海以制度创新为核心，持续推进“放管服”改革，通过简化行政审批流程、压缩办理时限、推行“一网通办”等措施，降低企业制度性交易成本。加强部门协同联动，打破信息壁垒，实现涉企事项办理“减环节、减材料、减时间”，让企业办事更便捷、更高效，进一步激发市场主体活力。
六、强化政策协同联动，形成减负叠加效应。上海在落实国家政策的基础上，充分利用地方权限，通过“政策组合拳”形成减负合力。针对税费涉及的国项国标、地项地标等不同类型，在有限空间内精准施策，既确保国家政策全面落地，又结合地方实际创新推出配套措施。建立政策落实跟踪机制，加强部门协同和督导检查，确保各项降成本措施不折不扣落实到位，让企业切实感受到政策红利，为上海经济高质量发展提供有力支撑。

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