上海莘庄工业区宝应工业园获批设立扬州南北共建园区再添新动能-上海产业园区

上海莘庄工业区宝应工业园获批设立扬州南北共建园区再添新动能

制造业

所属地区：上海发布日期：2025年08月08日

2015年，经江苏省人民政府同意，江苏省发展改革委、江苏省商务厅联合下发批复，正式批准扬州设立上海莘庄工业区宝应工业园。作为扬州第二家享受省政府政策支持的共建开发区，该园区的设立是区域协同发展的重要成果，将为当地招商引资搭建新平台，推动产业结构优化与经济高质量发展。
一、园区设立的政策背景与战略定位
江苏始终将区域协调发展作为重要战略方向，通过建立南北共建园区机制，促进苏南、苏中、苏北地区资源共享与优势互补。上海莘庄工业区宝应工业园的获批，是落实这一战略的具体实践，也是扬州深化与上海产业协作、承接优质资源辐射的关键布局。作为省级共建开发区，园区依托上海莘庄工业区在产业培育、运营管理等方面的经验，结合宝应在土地、区位等方面的基础条件，致力于打造跨区域合作的示范载体，为扬州乃至江苏区域经济协调发展注入新动力。
二、园区空间布局与建设阶段性要求
根据批复内容，上海莘庄工业区宝应工业园选址于江苏宝应经济开发区范围内，规划建设将遵循“科学规划、分步实施”原则。批复明确了初期建设目标，自批准之日起1年内，需完成首期开发面积中一定比例的建成区建设，同步推进基础设施建设进度，确保水、电、路等配套设施初具规模，为后续产业项目落地创造基础条件。园区空间布局将聚焦产业集聚需求，合理划分生产、研发、配套等功能区域，提升土地利用效率与空间承载能力。
三、发展理念与产业准入管理
园区发展严格秉持“环保优先、集约优先”理念，将生态环境保护置于首位。在产业准入方面，严格执行国务院投资体制改革相关要求，依据国家和江苏省产业指导目录，严禁禁止类、淘汰类项目及污染排放不达标项目进入园区，从源头上把控产业发展方向。同时，强调资源集约利用，通过提高土地投资强度、鼓励多层标准厂房建设等方式，推动园区向节约型、高效型发展模式转变，实现经济发展与生态保护的有机统一。
四、基础设施建设与投资环境优化
为提升园区综合竞争力，基础设施建设将作为重点推进内容。园区将加快交通路网建设，完善与周边主干道的连接，保障物流运输便捷高效；同步推进能源供应、给排水、通讯网络等基础设施配套，满足企业生产运营基本需求。在投资环境优化方面，园区将简化项目审批流程，推行“一站式”服务，落实税收、用地等方面的优惠政策，营造市场化、法治化的营商环境，吸引技术含量高、带动能力强的优质项目入驻，提升引资质量与园区整体发展水平。
五、管理机制与建设监督保障
园区设立专门管理委员会，负责统筹推进规划实施、产业招商、运营管理等工作。根据批复要求，管委会需建立常态化信息报送机制，按规定及时向江苏省商务厅和苏北发展协调小组办公室上报园区建设进展、产业发展、招商引资等情况，接受省级部门的指导与监督。省级层面将通过政策支持、资源协调等方式，为园区发展提供保障，确保各项建设任务按规划有序推进，推动园区实现规范、高效运营。
六、区域发展带动效应与合作深化
上海莘庄工业区宝应工业园的建设，将对宝应经济开发区发展形成显著带动作用。通过引入上海优质产业资源与先进管理经验，有助于推动宝应本地产业向高端化、智能化转型，促进产业链延伸与产业集群培育，增加就业岗位，提升区域经济发展活力。对扬州而言，园区将成为深化与上海及苏南地区经济联系的重要纽带，推动人才、技术、资金等要素跨区域流动，助力扬州构建更开放的发展格局。从全省范围看，园区的成功实践将为南北共建机制积累经验，进一步完善区域协调发展政策体系，推动江苏各区域协同共进、高质量发展。

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