上海调整房地产中介服务收费机制市场化改革释放招商引资新活力-上海产业园区

上海调整房地产中介服务收费机制市场化改革释放招商引资新活力

房地产产业深化改革

所属地区：上海发布日期：2025年08月08日

上海市近期对服务类定价机制作出重要调整，新版定价管理清单显著缩减了政府定价范围，其中一项关键变动涉及房地产服务领域。根据调整，房地产经纪服务、评估服务等相关收费的上限管理被取消，定价权交还市场。这一转变被认为是优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措，也为上海市招商引资工作注入新的制度保障，预示着服务类价格将更多由供需关系与服务质量驱动。
一、定价机制改革的核心内容
本次政策变革的核心在于将房地产经纪服务收费、房地产价格评估服务收费、房屋征收补偿评估鉴定收费及房屋拆迁委托服务收费等项目，从政府定价目录中移除，实行市场调节价。这是近年来持续深化价格机制改革的具体实践。此前，国家层面已对房地产经纪收费管理权限作出调整，明确由省级主管部门根据本地市场情况选择管理方式。上海市此次调整，是落实国家政策、适应本地市场发展阶段的精准施策。
二、当前收费标准与市场现状
在原有机制下，上海市普遍执行的是交易双方各承担房产总价约1%的经纪服务收费，合计约2%。这一费率与国内其他主要城市相比处于中位偏低水平。市场观察指出，不同区域、不同机构在实际操作中存在一定弹性空间。同时，像北京市等地的实践表明，在中介服务费实行市场调节的背景下，服务价格具有协商空间，买卖双方议价行为已是常态。
三、市场化后的预期效应分析
引入市场调节机制后，价格可能呈现差异化、多层次趋势：
1. 服务品质分化推动价格分层：头部机构可能依托品牌、技术、服务网络等优势尝试适度提升报价，而中小机构或通过更具竞争力的价格和灵活策略争夺市场份额。
2. 成本因素与价格关联性增强：机构在制定价格时，需综合考量覆盖人员、运营、推广等各项成本，价格与服务内容、质量标准的匹配度将更为透明。
3. 消费者议价空间实质扩大：政策解除的是上限约束，而非设定最低价。购房者依据具体服务需求、交易复杂度及自身谈判能力，拥有更大的议价主动权。
四、保障市场健康发展的配套方向
为保障价格机制改革平稳过渡、有效规范市场秩序，相关配套措施受到关注：
1. 服务内容与标准明确化：无论采取何种收费模式，清晰界定服务项目、流程、质量标准和佣金对应的具体服务内容，是杜绝模糊收费的关键。
2. 信息披露机制强化：交易全程的费用构成、计费规则及潜在附加费用需进行事前充分告知，保障消费者的知情权和选择权。
3. 行业自律与政府监管协同：行业协会在规范竞争行为、倡导诚信经营方面可发挥作用，监管部门则将聚焦反价格欺诈、价格串通等不正当竞争行为进行监督。
五、市场参与者的适应与展望
对于购房者而言，面对市场化的定价环境，应提升信息甄别与比价能力，根据个性化需求理性选择服务机构与议定服务价格。对于房地产经纪机构而言，市场竞争的核心将从单纯依赖费率指导，逐步转向比拼服务质量、专业能力和用户体验。长期来看，市场化定价有望促进行业整合与服务升级，推动行业向更加专业化、精细化方向发展，为上海市房地产市场的持续稳定运行提供微观动力。

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