【上海招商】营改增周年释放结构性红利

所属地区:上海 发布日期:2025年07月31日
全面推进营改增试点作为深化财税体制改革的关键举措,正持续释放制度性红利。在新税制实施周年之际,其成效展现出对经济高质量发展的多维驱动效应,为优化营商环境和推动招商引资工作注入新动能。税收中性的制度设计有效减轻市场主体负担,加速产业分工协作,推动产业链现代化发展。
一、制度演进成效渐显。营业税改征增值税的改革历程始于2012年初的局部试点,经过分行业、分地区的梯次推进,于去年春实现行业全覆盖。近五年实践表明,该项变革实现了宏观税负的阶梯式下降,累计减轻实体经济负担达1.2万亿元规模。随着新税制运行成熟,相关统计模型测算显示,在改革全面落地周年之际,预计将形成6800亿元规模的新一轮减税效应。
二、结构调整效应深化。税制改革通过消除重复征税形成正向外溢效应,加速了社会专业化分工进程。第三产业固定资产投资占比持续提升,高技术制造业增加值增速显著高于工业平均增长水平。特别是在金融领域创新实践方面,将银行、保险、证券等业态纳入增值税征管链条的国际性探索,为现代服务业制度创新提供了实践样本。
三、微观主体活力焕发。税制变革覆盖近1600万企业纳税主体和千万级自然人纳税人,涉及逾2万亿元税收体系的结构性重塑。中小企业普遍反映实际税负下降约40%,促使更多资金投向技术升级改造。新增市场主体连续三年保持两位数增幅,特别是研发费用加计扣除等政策形成联动效应,助推创新型中小企业呈现集群式发展态势。
四、国际借鉴价值彰显。经济合作与发展组织在巴黎举办的增值税全球论坛上,超过百个国家和地区的财税专家共同评估认为,中国税改实践为全球税制优化提供了系统性解决方案。改革展现的战略执行效能获得国际社会高度评价,相关制度创新经验已被纳入全球增值税指南修订框架,为跨境税务协调提供了东方智慧。
该制度改革持续推动全国统一大市场建设,间接税体系现代化进程明显加快。随着增值税发票电子化普及率达98%,税收征管数字化在规范市场秩序方面的基础作用日益凸显。税收大数据监测显示,区域间税负差异逐步收敛,制造业与服务业的融合发展指数创新高,印证了税制改革在提升经济治理现代化水平方面的关键作用。

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