自贸区首家外商独资海员外派机构落地助力航运业招商引资-上海产业园区

自贸区首家外商独资海员外派机构落地助力航运业招商引资

外贸进出口

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海自贸区近期在航运服务业领域取得重要突破，中英中船船舶管理有限公司正式获得交通运输部海事局颁发的海员外派机构资质，成为自贸区内首个获批的外商独资海员外派试点企业。这一举措标志着上海在深化航运领域对外开放、优化招商引资环境方面迈出关键一步，为国际船舶管理经验与本土海员资源对接搭建了新平台。
一、政策创新推动航运服务业开放
交通运输部海事局与上海海事局协同推出的试点政策，首次允许外商独资企业在自贸区内开展海员外派业务。该政策聚焦于为外资船舶管理企业提供制度性便利，明确要求企业外派业务范围需与其管理的船舶相关联。中英中船船舶管理有限公司作为首批试点，其资质核准范围限定于向关联企业管理的船舶派遣船员，体现了风险可控的渐进式开放思路。
二、国际经验与本土资源的双向赋能
业界分析指出，外资船舶管理企业具备成熟的船员培训体系、全球化调配网络及合规管理标准。通过引入此类企业，中国海员可更高效参与国际航运市场，同时学习先进的船舶安全操作、环保技术应用等经验。上海自贸区通过制度创新，将外资机构的专业优势与国内劳动力资源相结合，有望提升本土海员的国际竞争力。
三、自贸区航运产业链协同发展效应
此次试点是上海自贸区航运服务功能提升的重要组成部分。近年来，上海市已陆续推出国际船舶登记、航运金融保险等创新政策，配合此次海员外派开放，形成从船舶注册、管理到船员配置的全链条服务能力。相关措施有助于吸引更多国际航运企业将区域总部或业务中心落户上海，进一步巩固其国际航运枢纽地位。
四、监管机制与行业发展的平衡探索
交通运输部海事局在批复中强调动态监管原则，要求企业建立船员权益保障机制和突发事件应急预案。上海海事局同步开发了数字化监管平台，对外派船员合同签订、薪酬支付等环节实施全流程跟踪。这种“放管结合”的模式，既保障了行业开放效率，又维护了海员合法权益，为后续扩大试点范围积累了经验。
该案例被视为自贸区负面清单管理制度在航运领域的具体实践，其成效将直接影响未来外资准入政策的优化方向。随着试点深入，相关部门计划评估经验后逐步放宽业务范围限制，最终形成可复制的航运服务业开放模板。

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