【上海招商】沪新版营商环境方案对标国际最优实践-上海产业园区

【上海招商】沪新版营商环境方案对标国际最优实践

营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海推出营商环境改革3.0版方案，聚焦国际标准与制度创新，旨在优化企业全生命周期服务、加速招商引资进程。该方案以流程再造与区域协同为核心，系统性提升市场主体活力与国际竞争力，为经济高质量发展注入新动能。
一、对标国际前沿优化核心指标
新方案以世界银行营商环境评估体系及国内标准为双重参照，重点借鉴新加坡等先进经济体的成熟经验。在跨境贸易、施工许可、信贷获取等关键领域，推出48项针对性改革措施。例如，将社会投资项目审批时限压缩至5个工作日以内，推行增值税留抵退税"报退合一"模式。通过标准化表单整合及数据互认，实现超过80%高频事项办理时限达全球前沿水平。
二、深化政务服务数字化能级
"一网通办"平台升级为3.0版核心引擎，重点打通不动产登记、企业开办等15项跨部门"一件事"主题服务。新设企业专属网页动态归集经营许可、税务社保等数据，预判推送惠企政策。公共服务板块延伸覆盖法律咨询、知识产权等234项增值服务，个人电子证照库累计调用量突破3亿次。流程革命性再造推动政府部门从"能办"向"智办"转型，电子印章调用效率提升60%。
三、健全市场主体权益保障机制
方案首创营商环境"咨询监督"双专员制度，由专业团队对接企业全周期诉求。在浦东新区试点市场准营承诺即入制，推出行业综合许可"一证通办"。针对企业集中反映的权益保护问题，建立中小企业款项支付监测平台，完善商业秘密保护基地体系。破产案件简易审理时限压缩至90天，司法重整成功率提升至行业领先水平。
四、构建长三角一体化服务生态
创新性推出跨省主题套餐服务，首批覆盖医疗结算、科技资质互认等7个领域。在青浦区建立长三角"一网通办"中枢站，实现30项高频事项异地收件、属地审批。区域信用信息共享平台归集1.2亿条企业数据，推动"信用长三角"联合奖惩机制落地，显著降低跨区域经营制度成本。
上海通过该方案形成"制度创新-数字赋能-权益保障-区域协同"的立体化改革框架，配套推出营商环境体验官制度与数字化监测平台。方案实施后将联动自贸区及临港新片区政策红利，为企业提供全链条制度化保障，持续巩固全球投资首选地竞争优势。

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