洋山特殊综合保税区首创“径予放行”模式提速招商引资-上海产业园区

洋山特殊综合保税区首创“径予放行”模式提速招商引资

外贸进出口

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市洋山特殊综合保税区创新推出“径予放行”模式，显著提升贸易便利化水平，助力招商引资战略实施。该模式允许进口企业凭自主声明直接提货，减少通关时间和人力投入，吸引更多外商在区内开展保税仓储、展示等业务，为区域经济增长注入新动力。其政策组合叠加优惠措施，如不设海关账册、后移税费征收点，极大减轻企业负担，促成了多项标志性项目落地。
一、上海市洋山特殊综合保税区作为我国首个也是唯一特殊性质的综合保税区，于2020年正式建立，定位为对标国际高标准贸易规则的试验田。区内创新推出一系列政策框架，其中“径予放行”模式属于核心亮点，旨在优化一线进出境监管流程。该模式将除涉证、涉检和涉安全准入管理外的其他货物纳入简化处理范围，企业仅需提交自主声明即可完成提离环节，大幅提升货物流动性。通过取消传统海关账册机制，区内仓储和流转自由化便利化增强，为企业提供更灵活的供应链管理空间。这标志着中国从监管密集型向效率驱动型过渡的突破性改革，与国际自由贸易接轨的步伐加快，强化了区域在151个海关特殊监管区域中的标杆地位。
二、“径予放行”模式的运作核心在于一线进出境环节的系统性简化，结合其他叠加政策形成企业友好型环境。企业可直接凭声明快速提取入境货物，避免繁琐查验程序；同时，保税仓储功能允许货物暂缓缴纳进口关税和增值税，直至出区内销时征收，减轻短期资金压力。模式还配套汽车保税展示等创新措施，实现从口岸到仓储的无缝衔接。这套组合策略源于区内先行先试机制，官方文件显示其设计符合国家贸易便利化战略导向，有助于降低营商门槛。实际执行中，该模式在2023年深化推广，确保监管合规性与高效性并存，从而稳固吸引跨国公司布局。
三、模式的应用已带来显著实效，多个进口项目直接受益，彰显政策红利。在2024年某一天，两辆意大利进口的法拉利跑车经洋山四期码头抵达，享受“径予放行”及保税展示叠加政策，顺利入区存储，节省企业通关时间约1至2天。早前于2024年某时点，一批奔驰进口整车同样实现区内保税仓储，免除落地即刻征税负担，通过税费后移机制优化资金占用。这类事例体现企业获得感大幅提升，如人力投入缩减和操作简化。区内持续拓展应用场景，覆盖整车仓储等高端领域，强化上海作为国际枢纽港的优势。类似项目在2023年曾试点，验证了模式的可推广性。
四、招商引资效应显著放大，企业投资决策明显倾向于区内布局，驱动产业集聚加速。政策促使企业节省时间成本和资金占用，以往约20%至50%的进口税费后移机制，大幅降低初期投入压力。外资车企如法拉利代表反映，凭借简化流程缩短仓储和展示周期，助力拓展中国市场渠道。上海整体贸易环境由此提升，吸引诸如高端制造、新能源车等领域企业签约入驻。数据显示，2023年至2024年间，区内新签约项目数量稳步增长，贡献区域GDP增量。官方通过持续优化政策细节，如深化“区港直通道”集成，巩固长期引资潜力。
五、未来将坚持改革创新导向，深化贸易便利化制度体系，推动上海市在全球价值链中迈入新阶。模式经验可复制到其他区域试点，聚焦汽车、芯片等重点产业保税业务。监管协同将升级，利用数字技术如区块链追溯货物动态，提升风险可控度。政策组合持续迭代，确保企业长期稳定受益，形成可持续增长引擎。2024年计划扩展服务范围至更多细分领域，巩固洋山作为创新高地地位，为我国开放经济提供可借鉴范例。

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