【上海招商】上海强化研发策源功能打造科创高地新优势-上海产业园区

【上海招商】上海强化研发策源功能打造科创高地新优势

技术研发科技创新

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市通过招商引资与研发投入协同发力，加快推进科技创新中心建设。近期，相关部门赴重点科研机构和企业实地调研，强调提升原始创新能力对服务国家战略的关键作用，将持续优化创新生态环境，强化高端产业引领功能，增强基础研究策源能力。
一、强化科技创新策源功能成为上海市核心发展任务。上海深入实施创新驱动发展战略，全面强化科技创新策源功能。根据国家战略部署和上海城市定位，当地持续深化科创中心建设框架体系，完善全链条创新支持政策。在"十四五"科技创新规划中，当地提出将研发投入强度提升至更高水平，聚焦生命科学、量子科技等前沿领域布局重大科技基础设施集群，强化原创能力攻坚突破。当地在2022年已实现研究与试验发展经费支出占全市生产总值比例保持在4%以上。
二、前沿技术领域攻关取得系列实质性突破。当地在高性能船舶动力系统研制领域持续突破关键技术瓶颈，在2023年成功实现新型动力装备首台套突破。民用航天领域取得多项原创性成果，空间站建造关键技术验证圆满完成，商业火箭发射能力实现重大跨越。在尖端医疗领域，2023年度有8个一类新药获批上市，占全国总量约四分之一；人工智能领域算法创新保持全国领先，创新药物靶点发现、蛋白质结构预测等取得重要突破。
三、战略科技力量载体建设取得显著成效。张江综合性国家科学中心集中布局一批重大科技基础设施，硬X射线自由电子激光装置等项目加速推进。目前当地已建和在建的国家重大科技基础设施达15个。新型研发机构发展迅速，近年累计培育20余家聚焦前沿领域的研发与转化功能型平台。企业研发中心能级持续提升，截至2023年底累计认定市级企业技术中心超800家，外资研发中心数量达551家，跨国公司全球研发中心累计认定8家。
四、创新人才高地建设形成全球引力场。当地优化实施人才高峰工程，推行更加开放的人才引进政策。在2022年推出人才落户新政后，当年引进海内外人才规模同比增长25%。搭建高水平科学家交流平台，持续完善科研项目经费管理机制，赋予创新团队更大技术路线决定权。建设国际化人才社区15个，提供高品质教育医疗配套，在临港新片区试点外籍人才个人所得税优惠政策。
五、企业创新主体地位得到系统性强化。当地出台高新技术企业培育三年行动计划，2023年高新技术企业突破2.2万家。实施制造业创新中心建设工程，在集成电路、生物医药等领域布局建设市级制造业创新中心。科创板上市公司数量持续增加，形成覆盖从天使投资到并购重组的科创金融生态链。2023年技术合同成交额突破4000亿元大关，同比增长约四成。
六、开放协同创新体系构建全球合作网络。当地深化国际科技交流，设立"一带一路"技术转移中心。建设长三角国家技术创新中心，推进大型科学仪器设施共享平台扩容，入网仪器超1.2万台套。强化区域协同创新，推动科技创新券跨区域通用通兑。在生物医药领域建立长三角药品医疗器械创新服务联盟，构建区域产业创新联合体。
七、体制机制改革激发科研机构创新动能。优化科研项目评审机制，在基础研究类项目中试点经费使用"负面清单"管理制度。在部分科研院所试点赋予科技成果所有权或长期使用权改革，完善职务科技成果转化收益分配机制。建设科研项目管理信息化平台，全面推行"材料一次报送"制度，切实减轻科研人员负担。未来将进一步深化科技体制改革，完善适应颠覆性创新的研发组织模式。

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