【上海招商】上海深化产业结构调整强化创新驱动与营商环境优化-上海产业园区

【上海招商】上海深化产业结构调整强化创新驱动与营商环境优化

科技创新营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市近期召开专题会议，研究部署全年经济工作重点，强调以创新驱动和自贸区改革为双引擎，同步推进招商引资与产业结构优化。会议明确将通过深化行政审批改革、培育新兴产业等举措，巩固经济稳中向好态势，构建更具国际竞争力的产业体系。
一、经济开局稳健奠定调整基础
年初以来，上海市经济运行呈现企稳回升态势，服务业与高端制造业贡献率持续提升。在此背景下，当地政府提出"不唯GDP论"的发展导向，将工作重心转向质量效益提升。根据最新部署，全年产业结构调整将聚焦三大领域：淘汰落后产能规模较上年扩大15%，重点整治高耗能行业；升级传统制造业数字化水平；加速生物医药、人工智能等新兴产业集群建设。
二、双国家战略引领改革突破
自贸试验区与科创中心建设被列为核心抓手。在自贸区方面，上海计划推出新一轮跨境贸易便利化措施，探索建立与国际接轨的负面清单管理制度。科创领域则着力完善"基础研究-技术攻关-成果转化"全链条体系，首批拟布局5个共性技术研发平台。数据显示，当地战略性新兴产业产值已占工业总产值比重超过42%，为结构调整提供重要支撑。
三、制度性成本降低打出组合拳
为优化营商环境，上海市将推行"一业一证"改革试点范围扩大至25个行业，工程建设项目审批时限压缩至40个工作日内。同步建立全市统一的政企服务平台，实现惠企政策精准推送。在市场监管领域，推行"双随机、一公开"监管全覆盖，企业年度检查事项减少三成以上。
四、区域协同强化产业布局统筹
针对产业结构调整中的空间重构问题，上海市明确建立市区联动的项目准入会审机制，严禁低效用地项目改扩建。在宝山、嘉定等转型区域，重点规划智能制造产业园，配套设立200亿元专项基金支持土地收储。同时要求各开发区明确主导产业定位，避免同质化竞争。
五、长效机制保障可持续发展
会议特别强调建立动态评估机制，对调整企业实行就业安置跟踪服务，全年计划完成职业技能培训10万人次。在政策衔接方面，将修订完善节能减排、科技创新等领域的配套细则，形成"调整-培育-升级"的良性循环。
当前，上海市正通过系统化部署推动经济结构深度转型，这一系列举措既回应了国家高质量发展要求，也为长三角区域协同发展提供了实践样本。随着重点工作的落地实施，当地产业体系有望实现从规模扩张向质量引领的根本性转变。

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