【上海招商】上海多措并举打造实体经济新高地-上海产业园区

【上海招商】上海多措并举打造实体经济新高地

实体经济

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市近期出台重磅政策，通过50项具体措施推动创新驱动发展，聚焦战略性新兴产业培育和传统产业升级，旨在巩固提升实体经济能级。该政策明确提出未来五年战略性新兴产业占生产总值比重将超20%，并围绕汽车、生物医药等千亿级产业集群开展招商引资，统筹金融、土地等资源要素，加速“互联网+制造业”深度融合，为经济高质量发展注入新动能。
一、构建高端产业集群新格局
上海市将以汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、新材料五大领域为核心，打造多个千亿级产业集群。其中，集成电路、智能网联汽车、大飞机等重大产业项目被列为重点推进方向，计划在“十三五”期间统筹实施60余个投资超10亿元的项目。同时，传统产业如船舶制造、都市工业将通过技术改造向智能化、绿色化转型，并培育“四新”经济形态，推动人工智能、虚拟现实等前沿技术产业化。
二、强化资源要素保障机制
为破解实体经济融资难题，上海市将引导社会资本设立百亿级产业投资基金，优化信贷资源配置。土地供给方面，明确至2020年全市工业用地规模稳定在550平方公里，推行弹性年期出让制度，优先保障重大产业项目需求。此外，通过建设全球领先的千兆宽带网络和工业互联网平台，加速数字化基础设施布局，目标在2018年建成“千兆宽带第一城”，并争创国家级工业互联网示范城市。
三、深化创新生态体系建设
政策特别强调科技与产业协同发展，支持企业建设技术中心、重点实验室等研发机构。在生物医药领域，重点突破高端医疗器械关键技术；在新材料领域，聚焦高性能复合材料产业化应用。上海市还将建立跨部门协调机制，简化行政审批流程，对战略性新兴产业项目给予“绿色通道”支持。
四、推动区域协同发展模式
依托长三角一体化战略，上海市将联动周边城市共建产业链分工体系。例如，在智能网联汽车领域，联合江苏、浙江等地形成从零部件到整车的全产业链布局；在航空航天领域，协同安徽等地区打造大飞机配套产业基地。通过区域协同，降低企业运营成本，提升整体竞争力。
五、完善政策落实评估机制
为确保政策实效，上海市将建立动态监测体系，每季度跟踪重点指标进展，包括新兴产业投资增速、技术改造项目落地率等。同时设立第三方评估机构，定期发布实施效果报告，及时优化调整政策工具组合。
此次政策实施标志着上海市实体经济进入“质效双升”新阶段，通过系统性制度设计，既巩固传统优势产业，又培育新兴增长点，为全国经济转型升级提供示范样本。

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