【上海招商】精准服务赋能外贸 沪企降本增效攻坚
外贸进出口
所属地区：上海
发布日期：2025年07月31日
上海聚焦外贸主体竞争力提升，以创新举措深化招商引资与优化服务并举，通过"四个一百"专项行动赋能企业高质量发展。该项计划于2024年5月出台，遴选百家骨干外贸企业、百个自主出口品牌及百家新兴贸易企业作为核心服务对象，着力构建全链条服务体系，旨在系统性破解企业发展痛点，助力其在复杂国际经贸环境中降低成本、增强韧性。
一、顶层设计强化系统化政策支撑体系
上海市构建多部门协同联动机制，围绕市场主体核心诉求精准施策。政策着力于消除国际经贸活动中的制度性交易成本，为三大类重点外贸主体提供了涵盖通关、税务、融资、研发等多维度的综合解决方案。不同于传统普惠性补贴，该计划强调"一企一策"式的深度服务匹配，通过建立专项服务对接清单，确保扶持措施直接触达企业最迫切的百项经营难题。这种差异化、精准化的资源配置模式，体现了上海推动外贸从规模扩张向质量效益转变的治理思路创新。
二、智慧监管打造跨境贸易便利化新高地
在贸易流程优化方面，海关部门依托大数据分析和风险预判技术，对纳入名录的重点企业实施"智能审放"模式。具体措施包括整合报关前查验环节、动态调降人工开箱查验率、推行电子底账全流程无纸化，实质性缩减口岸作业时间超过两成。检验检疫同步推进监管模式创新，2024年在全市推广"合格假定"监管模式，对质量信用优良企业实施"远程验证+抽样放行"，大宗商品平均验放时长缩短近四成。国家外汇管理部门进一步畅通跨境资金池运营渠道，扩大本外币一体化资金池试点范围，允许企业集团境内外成员单位间实现贸易项下资金高效归集调度，显著降低汇率避险成本和结算摩擦。
三、财税协同优化外贸营商环境生态
财税配套措施形成政策叠加效应。中央与地方外经贸发展专项资金向名录内企业倾斜，支持方向覆盖国际认证、专利布局、海外仓建设等关键环节。税务部门建立出口退税动态分级管理机制，对合规企业实施"即报即审"绿色通道，退税全流程压缩至十个工作日内，较常规流程提速逾六成。同时拓展"单一窗口"功能边界，实现关税保证保险、出口信用保险等金融服务线上无缝链接，切实缓解中小外贸企业营运资金压力。2024年统计显示，重点服务对象的综合税费成本同比下降近两成。
四、新动能培育构筑外贸竞争新优势
专项计划特别关注外贸新业态的孵化培育。对跨境电商、海外仓运营、离岸贸易等新业态主体提供全周期成长支持，在数据跨境流动、国际物流组织、外汇结算便利等领域进行制度突破试点。技术赋能推动品牌出海模式升级，支持自主品牌企业建设数字化海外营销体系，对在重点市场设立品牌展示中心的项目给予专项补助。上海外高桥保税区已集聚逾五十家重点企业设立全球分拨中心，通过"保税研发+全球维修"业务模式拓展价值链空间。服务贸易领域同步发力，2024年上半年数字服务出口规模增速达制造业出口的两倍以上，形成外贸结构优化的重要突破口。
五、全要素保障深化开放型经济制度创新
上海同步推进基础性制度供给改革。在数据跨境传输管理、国际商务人员往来便利、知识产权跨境保护等关键领域争取国家授权试点，为外贸主体开拓国际市场提供制度护航。国际贸易"单一窗口"升级至4.0版，实现海运换单、空运运单电子化等二十余项功能拓展，覆盖进出口全环节的九成以上业务场景。海关特殊监管区域联动自贸试验区政策优势，试点"保税混矿""艺术品保税展示"等创新业态，2024年特殊监管区域贸易额占全市比重提升至百分之四十五。市场主体反馈显示，制度型开放举措带来的非财务降本效应，对企业国际竞争力的提升贡献度超过百分之四十。
依托制度创新与精准服务的双轮驱动，上海外贸动能转换步伐持续提速。2024年数据显示，专项行动企业群在国际订单获取能力、品牌海外溢价水平、数字化贸易渗透率等核心指标上均明显优于行业均值。该模式为构建更高水平开放型经济新体制提供了可复制的治理实践样本。
一、顶层设计强化系统化政策支撑体系
上海市构建多部门协同联动机制，围绕市场主体核心诉求精准施策。政策着力于消除国际经贸活动中的制度性交易成本，为三大类重点外贸主体提供了涵盖通关、税务、融资、研发等多维度的综合解决方案。不同于传统普惠性补贴，该计划强调"一企一策"式的深度服务匹配，通过建立专项服务对接清单，确保扶持措施直接触达企业最迫切的百项经营难题。这种差异化、精准化的资源配置模式，体现了上海推动外贸从规模扩张向质量效益转变的治理思路创新。
二、智慧监管打造跨境贸易便利化新高地
在贸易流程优化方面，海关部门依托大数据分析和风险预判技术，对纳入名录的重点企业实施"智能审放"模式。具体措施包括整合报关前查验环节、动态调降人工开箱查验率、推行电子底账全流程无纸化，实质性缩减口岸作业时间超过两成。检验检疫同步推进监管模式创新，2024年在全市推广"合格假定"监管模式，对质量信用优良企业实施"远程验证+抽样放行"，大宗商品平均验放时长缩短近四成。国家外汇管理部门进一步畅通跨境资金池运营渠道，扩大本外币一体化资金池试点范围，允许企业集团境内外成员单位间实现贸易项下资金高效归集调度，显著降低汇率避险成本和结算摩擦。
三、财税协同优化外贸营商环境生态
财税配套措施形成政策叠加效应。中央与地方外经贸发展专项资金向名录内企业倾斜，支持方向覆盖国际认证、专利布局、海外仓建设等关键环节。税务部门建立出口退税动态分级管理机制，对合规企业实施"即报即审"绿色通道，退税全流程压缩至十个工作日内，较常规流程提速逾六成。同时拓展"单一窗口"功能边界，实现关税保证保险、出口信用保险等金融服务线上无缝链接，切实缓解中小外贸企业营运资金压力。2024年统计显示，重点服务对象的综合税费成本同比下降近两成。
四、新动能培育构筑外贸竞争新优势
专项计划特别关注外贸新业态的孵化培育。对跨境电商、海外仓运营、离岸贸易等新业态主体提供全周期成长支持，在数据跨境流动、国际物流组织、外汇结算便利等领域进行制度突破试点。技术赋能推动品牌出海模式升级，支持自主品牌企业建设数字化海外营销体系，对在重点市场设立品牌展示中心的项目给予专项补助。上海外高桥保税区已集聚逾五十家重点企业设立全球分拨中心，通过"保税研发+全球维修"业务模式拓展价值链空间。服务贸易领域同步发力，2024年上半年数字服务出口规模增速达制造业出口的两倍以上，形成外贸结构优化的重要突破口。
五、全要素保障深化开放型经济制度创新
上海同步推进基础性制度供给改革。在数据跨境传输管理、国际商务人员往来便利、知识产权跨境保护等关键领域争取国家授权试点，为外贸主体开拓国际市场提供制度护航。国际贸易"单一窗口"升级至4.0版，实现海运换单、空运运单电子化等二十余项功能拓展，覆盖进出口全环节的九成以上业务场景。海关特殊监管区域联动自贸试验区政策优势，试点"保税混矿""艺术品保税展示"等创新业态，2024年特殊监管区域贸易额占全市比重提升至百分之四十五。市场主体反馈显示，制度型开放举措带来的非财务降本效应，对企业国际竞争力的提升贡献度超过百分之四十。
依托制度创新与精准服务的双轮驱动，上海外贸动能转换步伐持续提速。2024年数据显示，专项行动企业群在国际订单获取能力、品牌海外溢价水平、数字化贸易渗透率等核心指标上均明显优于行业均值。该模式为构建更高水平开放型经济新体制提供了可复制的治理实践样本。
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