【上海招商】上海自贸区深化改革构建"三区一堡"新高地

外贸进出口 深化改革
所属地区:上海 发布日期:2025年07月30日
作为全国改革开放试验田,上海自贸试验区近期通过非特殊用途化妆品进口"审批改备案"等创新举措,持续优化营商环境,吸引更多跨国企业参与招商引资。这些改革措施标志着区域发展进入深层次制度型开放阶段,正加速打造综合改革试验区、风险压力测试区和治理能力先行区,同时着力建设具有国际影响力的"三区一堡"战略体系。
一、制度创新释放市场活力
今年3月起实施的进口化妆品备案制改革,将审批时限从数月压缩至数个工作日,显著提升贸易便利化水平。这项政策突破是上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则的重要实践,目前已有数百个进口化妆品品牌通过新流程快速进入中国市场。在金融服务领域,跨境资金池、本外币一体化等金融创新试点相继落地,助力跨国企业资金运营效率提升。
二、服务业开放形成示范效应
陆家嘴金融城出现的首例外资职业培训项目,标志着教育服务领域开放取得实质性进展。此类项目不仅引进国际先进课程体系,更搭建了人才国际化培养平台。在专业服务领域,多家国际知名机构已获准开展跨境服务,包括建筑设计、会计审计等高端服务业态。这些开放举措为全国服务业扩大开放提供了可复制的经验。
三、压力测试完善风险防控
上海自贸试验区建立起了覆盖贸易、投资、金融等领域的风险监测体系。在跨境数据流动方面,试点探索数据分类分级管理机制;在生物医药领域,建立特殊物品出入境监管制度。通过建立"沙盒监管"模式,区内已累计测试百余项高风险开放措施,为完善国家安全审查机制积累实践经验。
四、治理创新提升服务效能
通过深化"证照分离"改革,区内企业经营许可事项已精简超三成。政务服务"一网通办"平台整合多个部门数据资源,实现企业开办全流程电子化。在事中事后监管方面,建立以信用为基础的新型监管机制,对守信企业实施"非请勿扰"管理。这些创新实践正在向长三角地区推广复制。
当前,上海自贸试验区正围绕"三区一堡"建设目标,在离岸贸易、数字经济等新领域开展更大力度压力测试。通过持续深化制度型开放,区域经济显示出强劲活力,今年上半年新增跨国公司地区总部数量保持两位数增长。这些探索不仅为市场主体带来实质利好,更为国家推进高水平对外开放提供了重要实践支撑。

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