【上海招商】三部门联合布局科技创新基地建设强化自主创新体系支撑力-上海产业园区

【上海招商】三部门联合布局科技创新基地建设强化自主创新体系支撑力

科技创新

所属地区：上海发布日期：2025年07月28日

近日，科技部、国家发展改革委、财政部联合印发专项规划，系统部署国家科技创新基地与条件保障能力建设，通过优化科技创新平台布局吸引优质资源参与招商引资，加快构建支撑高水平科技自立自强的战略力量。该规划聚焦创新链各环节协同发展，着力破解科技成果转化瓶颈，为高质量发展提供核心动能。
一、构建多层次科技创新基地体系
规划提出建立以国家实验室为核心、国家重点实验室为骨干的创新基地网络。在前沿科学领域，将重点布局量子信息、生命科学等方向；在基础科学领域，强化数学、物理等学科支撑；工程科学领域则侧重航空航天、海洋工程等应用研究。通过分类建设学科类、企业类、军民融合类等实验室，形成覆盖基础研究到产业化的全链条布局。
二、打造技术创新中心矩阵
针对产业关键共性技术需求，规划明确建设两类技术创新中心：综合性中心聚焦新一代信息技术、高端装备等战略领域，专业性中心则围绕细分行业技术瓶颈。在京津冀、长三角等区域，已先行启动智能制造、新材料等领域的中心建设试点，通过产学研协同加速技术迭代。
三、完善科技资源开放共享机制
规划要求提升重大科研基础设施使用效率，推动价值过百亿元的仪器设备纳入统一管理平台。通过建立跨部门协调机制，将分散在高校、院所的资源进行整合，重点提高生物种质、科学数据等战略资源的共享水平。部分省市已探索创新券等政策，支持中小企业使用高端研发设备。
四、健全多元化投入保障体系
在财政资金引导方面，三部门将建立动态调整机制，对评估优秀的基地给予稳定支持。同时鼓励社会资本通过联合基金等方式参与建设，在人工智能、新能源等领域已形成政府与市场协同投入模式。相关税收优惠政策将覆盖基地建设运营全周期。
五、强化区域创新载体功能
规划特别强调因地制宜建设特色基地，支持中西部地区围绕资源禀赋建设省级技术创新中心。在陕西、四川等科教资源密集区域，重点提升科技成果本地转化率；粤港澳大湾区则探索建立跨境科研物资流动便利化机制。
该规划的实施将显著提升我国科技基础设施水平，预计到规划期末，全社会研发投入强度有望进一步提高，为培育新质生产力奠定坚实基础。相关部门将按年度开展建设成效评估，动态优化基地布局。

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