【上海招商】中国扩大进口市场助推全球贸易合作-上海产业园区

【上海招商】中国扩大进口市场助推全球贸易合作

外贸进出口

所属地区：上海发布日期：2025年07月27日

中国持续推动高水平对外开放，通过优化进口政策、降低市场准入门槛等措施深化全球经贸合作。近年来，在招商引资领域，中国主动扩大优质商品与服务进口规模，为国际企业创造广阔市场机遇，展现构建开放型世界经济的坚定决心。
一、开放承诺与政策演进
自2018年博鳌论坛提出扩大进口战略后，中国多次在重大国际场合重申深化开放的承诺。政策层面，《外商投资法》于2020年实施，全国版负面清单条目缩减超30%，并增设海南自贸港、上海临港新片区等开放试验区。2021年，商务部等部门联合发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，明确将增加居民消费升级所需的优质产品进口列为重点任务。这一系列政策形成系统性开放框架，为全球企业提供稳定预期。
二、关键领域关税调整落地实施
汽车领域成为降税重点：2018年5月，中国将整车进口关税从25%降至15%，零部件税率降至6%，特斯拉、宝马等企业随即宣布下调在华售价。2022年，954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，涉及抗癌药、婴幼儿奶粉等民生领域。此后，多地海关推出“两步申报”等便利化措施，进口通关时效缩短超60%。青岛、宁波等港口城市建立进口商品集散中心，推动生鲜、美妆等消费品高效进入国内市场。
三、特色优势产品进口扩容升级
为满足消费升级需求，中国建立“进口贸易促进创新示范区”，上海虹桥、广州南沙等10个示范区自2020年起加速引入优质商品。2022年消博会数据显示，澳大利亚保健品、意大利奢侈品等“小众尖货”采购额增长40%。广西凭祥口岸创新开通中越冷链专列，榴莲、山竹等东盟水果进口量年增25%。国际电商平台数据显示，瑞士手表、新西兰蜂蜜等通过跨境直购模式销售量激增，体现多元化进口体系逐渐成熟。
四、制度型开放迈出新步伐
加入世贸组织《政府采购协定》（GPA）是中国制度型开放的核心议题。2023年底，中国提交第七份出价清单，首次涵盖国有企业采购项目，开放范围超过多数成员国水平。北京、深圳等地试点政府采购“负面清单”，对进口医疗器械、环保设备给予国民待遇。同时，财政部强化采购透明度建设，2024年上半年发布超2000项政府采购意向公告，帮助国际供应商精准对接需求，涉及金额逾千亿元。
五、推动高技术贸易突破壁垒
针对高技术领域贸易限制，中国在二十国集团、亚太经合组织等多边平台呼吁消除非关税壁垒。2023年，中欧完成地理标志协定第二批互认，推动法国葡萄酒、荷兰光刻设备扩大出口。江苏苏州工业园区设立外资研发中心便利化通道，允许研发用样本免关税进口。2024年初，中美半导体工作组重启对话，尽管美国对华芯片出口管制尚未解除，但部分医疗影像设备、工业软件已获出口许可增量，展现对话合作空间。

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