【上海招商】上海国资国企加速布局五大新城赋能长三角一体化发展-上海产业园区

【上海招商】上海国资国企加速布局五大新城赋能长三角一体化发展

国企改革

所属地区：上海发布日期：2025年07月26日

在长三角一体化战略深入推进的背景下，上海市通过招商引资推动国资国企资源向嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城聚集，计划到2025年落地100家总部型机构，强化新城作为综合性节点城市的功能。这一举措旨在优化城市空间布局，提升区域经济能级，为长三角高质量发展注入新动能。
一、战略定位升级：从卫星城到独立节点城市
上海“十四五”规划明确五个新城不再沿用传统郊区新城模式，而是以百万级人口规模、独立城市功能为目标，打造长三角世界级城市群的战略支点。相关规划显示，五个新城将通过产业升级、公共服务配套完善，形成“一城一核心”的差异化发展路径。例如，南汇新城依托临港新片区强化开放型经济，青浦新城聚焦虹桥国际开放枢纽建设。
二、国资国企成为新城建设核心引擎
上海市属国企已深度参与五个新城建设，目前注册或办公在新城的总部型机构达56家，覆盖高端制造、科技创新、金融服务等领域。临港集团、上汽集团等企业通过功能性平台搭建、重大项目实施，带动产业链上下游资源集聚。数据显示，市属国企在新城区域的在建及规划项目总投资规模超万亿元，涉及数字经济、生物医药等战略性新兴产业。
三、政策创新与资源协同双轮驱动
为加速资源导入，上海市国资委推出专项支持政策，包括土地指标倾斜、税收优惠和人才引进配套等。2023年以来，已有15家市属国企与新城所在区签订合作协议，6家金融机构提供定制化金融服务方案。松江区通过“区区合作”模式，推动国企与本地企业联合开发智能工厂项目；奉贤区则借助国企资源打造“东方美谷”产业生态圈。
四、产城融合目标与长效发展机制
根据规划，五个新城到2025年常住人口将达360万，经济总量突破1.1万亿元。为实现这一目标，新城建设强调“职住平衡”，通过国企带头建设人才公寓、三甲医院和优质学校，提升区域吸引力。嘉定新城通过引入国企研发中心，带动就业与居住人口同步增长；青浦新城依托长三角一体化示范区，探索跨区域基础设施共建共享机制。
未来，上海将持续优化国资国企在新城的布局结构，通过管理机制改革激发市场活力，为长三角更高质量一体化发展提供可复制的“上海方案”。

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