【上海招商】央企加速整合民营炼厂抢占油气市场化改革先机-上海产业园区

【上海招商】央企加速整合民营炼厂抢占油气市场化改革先机

民营经济深化改革

所属地区：上海发布日期：2025年07月26日

在油气行业深化改革的背景下，国内炼化领域正经历新一轮格局重塑。随着成品油价格市场化机制逐步完善和原油进口权持续放开，央企通过并购、合资等招商引资模式加速整合民营炼厂资源，旨在优化产业链布局并抢占政策红利。这一趋势既反映了市场化竞争加剧的现状，也预示着油气全产业链开放进入关键阶段。
一、政策红利释放推动行业格局重构
近年来，国家持续推进油气领域市场化改革，打破传统垄断模式。例如，原油进口权和使用权逐步向民营炼厂开放，成品油定价机制也向市场化方向调整。在此背景下，具备技术和管理优势的央企加快对民营炼厂的整合步伐。公开资料显示，山东、浙江等地多家地炼企业已通过股权合作或资产重组方式与国有资本建立联系，这种模式既缓解了民营企业的资金压力，也帮助央企快速获取炼化产能。
二、低油价周期加速行业洗牌
国际油价阶段性低位运行期间，部分民营炼厂面临原油采购成本高、资金链紧张等挑战。行业数据显示，山东地区曾有超过10家中小型炼厂因经营困难停产或破产。此时，国有资本通过参股、共建基础设施等方式介入，例如某大型央企与山东东明石化合作建设原油仓储项目，显著降低了物流成本。这种合作既盘活了闲置产能，也为后续深化混改奠定了基础。
三、全产业链协同成整合核心逻辑
央企对民营炼厂的整合不仅限于产能收购，更注重产业链上下游协同。以舟山、日照等港口为例，国有能源企业联合地方炼厂共同投资原油码头和管道设施，解决了此前民营炼厂原油运输瓶颈。同时，部分重组后的混合所有制企业开始布局加油站终端网络，形成从原油进口到成品油销售的全链条布局。这种模式既符合国家油气设施公平开放政策，也提升了整体运营效率。
四、市场化改革催生新型竞合关系
当前行业呈现出国有与民营资本深度交融的特征。一方面，央企通过技术输出帮助民营炼厂提升炼化效率；另一方面，保留民营机制的灵活性，形成互补优势。值得注意的是，在广东、福建等改革试点区域，这种混合所有制模式已推动多个千万吨级炼化一体化项目落地，成为区域能源结构调整的重要抓手。
未来，随着油气体制改革向深水区推进，央企与民营炼厂的合作将更加注重市场化、专业化运作。行业专家指出，这种整合不是简单的资本扩张，而是通过资源优化配置提升中国炼化行业的国际竞争力，最终实现国家能源安全与市场活力的双重目标。

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