【上海招商】上海多维度施策打造全球科创人才集聚高地-上海产业园区

【上海招商】上海多维度施策打造全球科创人才集聚高地

科技创新

所属地区：上海发布日期：2025年07月26日

在推进国际科技创新中心建设的背景下，上海市通过政策协同与平台优化加速招商引资，聚焦全球高端人才引进与服务体系建设。近期，市政协围绕加快吸引科创人才开展专题协商，组织实地调研并联合多部门研讨21项针对性提案，旨在以制度创新破解人才发展瓶颈，强化城市核心竞争力。
一、构建差异化人才政策体系
针对留学回国人员、高层次科研团队等不同群体，上海市提出分类施策方案。例如，对青年科学家设立专项培养基金，缩短科研项目申报周期；对海外顶尖人才实施“一人一策”定制化服务，涵盖签证便利、税收优惠等配套措施。相关部门正推动建立人才评价动态调整机制，突破传统学历、职称限制，突出市场认可度与实际贡献度。
二、强化市场导向的资源配置机制
协商会上重点探讨了如何发挥市场主体在人才识别、激励中的作用。部分建议提出鼓励头部企业参与人才标准制定，支持第三方机构开展国际人才能力认证。上海人力资源服务产业园已试点“揭榜挂帅”模式，通过市场化竞标方式匹配人才与科研项目需求，2023年促成数十个关键技术领域团队落地。
三、打通跨部门政策协同壁垒
针对人才政策碎片化问题，与会者建议建立市级统筹平台，整合科技、教育、人社等部门的户籍、住房、子女教育等配套资源。2024年将试点“人才服务一码通”系统，实现政策查询、项目申报等线上集成办理。同时加强长三角区域联动，推动人才资质互认与创新成果共享。
四、优化人才生态软环境
除物质激励外，提案特别关注科研文化环境建设。包括扩大国际学校与医疗机构覆盖面，建设多语言服务社区；设立知识产权快速维权通道，2022年相关案件平均审理周期已缩短至45天。部分园区还试点“科学家合伙人”制度，赋予人才技术路线决策权与成果转化收益权。
此次协商形成的建议将纳入上海新一轮科创中心建设三年行动计划。通过制度创新与生态优化双轮驱动，上海正加快从政策高地转向人才效能释放高地，为全球科创人才提供更具吸引力的发展舞台。

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