浦东新区强化危化品企业监管助力招商引资-浦东新区产业园区

浦东新区强化危化品企业监管助力招商引资

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年07月25日

在深化"放管服"改革背景下，浦东新区通过创新监管模式优化营商环境，为招商引资提供制度保障。近期该区市场监管局对南汇新城某危化品包装企业开展生产许可实地核查，成为省级审批权限下放后首个按新规执行案例，标志着工业产品生产许可制度改革进入实质性阶段。
一、审批权限下放激发市场活力
2024年5月起，省级工业产品生产许可审批权限全面委托区级部门实施。此次改革的危化品包装物、容器属于高风险产品类别，浦东新区市场监管局通过建立"观察员+第三方审查"机制，由上海市计量协会专家团队对企业质量管理体系、生产设备、检验能力等六大类42项指标开展全要素核查。
二、全过程监督确保审查公信力
观察员制度是本次改革的核心创新点。在核查过程中，监督人员重点检查审查程序的合规性，包括材料审核的完整性、现场检查的规范性以及结论判定的准确性。被核查企业因原材料溯源记录不全、出厂检验设备未按期校准等问题未通过审查，反映出新规执行的标准严格性。
三、政企协同优化审批服务
浦东新区市场监管局建立"预审辅导-问题反馈-整改复核"闭环机制。对于未通过企业，除出具详细不合格报告外，还提供技术指导清单。统计显示，同类型企业平均整改周期较改革前缩短约30%，审批效率提升显著。
四、深化改革保障安全生产
作为长三角特种设备产业集聚区，浦东新区将危化品包装物监管纳入智慧监管平台建设。下一步计划联动应急管理等部门，建立许可审批与事中事后监管数据共享机制，推动"审批-监管-执法"全链条数字化管理。
此次改革实践表明，权限下放与严格监管并不矛盾。通过科学设置观察员角色、强化第三方技术支撑、完善企业申诉渠道等举措，既落实了"证照分离"改革要求，又守住了产品质量安全底线，为全国同类地区提供了可复制的实践经验。

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