【普陀区招商】上海市及普陀区多层次资本市场扶持政策全解析-普陀区产业园区

【普陀区招商】上海市及普陀区多层次资本市场扶持政策全解析

所属地区：上海-普陀区发布日期：2025年07月25日

在加快推进国际金融中心建设的背景下，上海市通过市区两级联动政策体系，持续强化对中小企业登陆资本市场的全周期扶持。从股份制改造到上市融资，一系列财政补贴和专项资金支持成为招商引资的重要抓手，有效降低了企业对接资本市场的制度性成本。
一、市级政策构建全流程支持框架
上海市明确要求各区结合区域经济特点，建立分阶段、差异化的上市扶持机制。对于完成股份制改造的中小企业，可申请改制环节的审计、法律等中介费用补贴；在上海股权托管交易中心挂牌的企业，最高可获得挂牌费用50%的财政资助。市级财政还设立专项引导资金，对在科创板、创业板等不同层级资本市场实现融资的企业，按实际募资额给予阶梯式奖励。
二、区域性政策突出精准施策
以普陀区为代表的重点区域，形成了更具操作性的实施细则：
1.改制培育阶段，对纳入上海证监局辅导备案的企业，给予50万元基础补贴，覆盖前期规范成本；
2.申报审核阶段，企业通过辅导验收且获证监会受理的，追加100万元资金支持，缓解申报期资金压力；
3.成功发行阶段，除150万元上市奖励外，还可叠加市级税收返还政策；
4.建立动态服务机制，对进入上市后备库的企业，按实际支付中介费用的30%给予预补贴。
三、服务网络强化要素保障
2023年上海市金融局联合各区推出的"上市服务专员"制度，已为300余家企业提供合规指导。浦东新区、闵行区等地同步推出免费法律尽调、财务咨询等配套服务，黄浦区对境外上市企业额外给予涉外法律服务补贴。
四、创新试点扩大政策覆盖面
2024年新修订的扶持办法首次将新三板创新层企业纳入资助范围，对完成定向发行的企业给予最高80万元补贴。生物医药、人工智能等战略新兴产业领域企业，还可申请专项评审通道。
这套覆盖企业成长全周期的政策体系，显著提升了上海资本市场服务实体经济的能级。数据显示，2023年上海市新增上市公司数量蝉联全国首位，其中超六成企业获得过市区两级财政支持。随着政策工具的持续优化，资本市场"上海板块"的集聚效应将进一步凸显。

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