上海以智能制造招商计划引领高端产业集聚-普陀区产业园区

上海以智能制造招商计划引领高端产业集聚

智能制造产业制造业

所属地区：上海-普陀区发布日期：2025年08月29日

上海在“十三五”期间启动“智能制造招商计划”，将智能制造作为引进外资的核心方向，聚焦机器人、集成电路、3D打印等重点领域，通过“一区一业”合作机制打造产业承接基地，强化招商引资力度，推动高端制造业高质量集聚发展。
一、战略背景与规划定位
“十三五”时期是上海推动产业结构优化升级的关键阶段，面对全球新一轮科技革命和产业变革趋势，上海将智能制造作为提升城市产业能级的重要抓手。立足国家战略部署和自身产业基础，上海明确把智能制造纳入外资招商重点领域，旨在通过精准引进外资项目，培育具有国际竞争力的智能制造产业集群，助力构建现代化经济体系。这一计划的实施，既是上海响应国家制造强国战略的具体行动，也是自身实现创新驱动、转型发展的必然选择。
二、重点产业方向与发展布局
围绕智能制造产业生态构建，上海聚焦多个前沿领域开展定向招商。在机器人产业领域，重点引进工业机器人、服务机器人等整机制造及核心零部件项目，推动产业链向高端化延伸；集成电路产业方面，瞄准芯片设计、制造、封测等关键环节，吸引外资企业设立研发中心和生产基地；3D打印产业则着力引进增材制造设备、材料及应用服务项目，培育新兴增长点。此外，智能装备、健康医疗等领域也被纳入重点发展范畴，通过产业链上下游协同，形成各具特色的产业发展格局。为承接这些产业项目，上海正全力打造一批专业化智能制造产业承接基地，完善基础设施配套和产业服务体系，为外资项目落地提供优质空间载体。
三、“一区一业”合作机制与招商网络构建
为提升招商精准度和产业集中度，上海创新实施“一区一业”招商计划。2016年，金山、松江、青浦、奉贤、普陀、嘉定等区，以及临港、张江、金桥、闵行等开发区，与市外国投资促进中心签署合作招商备忘录，明确各区（开发区）重点发展的特色智能制造产业方向。例如，部分区域聚焦机器人核心零部件研发，部分区域侧重智能装备系统集成，通过差异化定位避免同质化竞争，形成“一区一特色、多区协同发展”的招商格局。这种合作机制不仅整合了市区两级招商资源，还构建起覆盖全市的专业化招商网络，提升了对外资项目的吸引力和服务效率。
四、外资制造业基础与发展潜力
上海作为中国对外开放的重要窗口，外资制造业发展基础雄厚。截至相关规划启动时，全市已有各类外资制造业企业近9100家，约占全市外资企业总数的四分之一；累计实际投资占全市实到外资总额的三分之一。这些外资企业涵盖汽车、电子、装备制造等多个领域，为智能制造产业发展提供了技术、资金和管理经验支撑。在此基础上，通过“智能制造招商计划”的实施，上海有望进一步吸引更多掌握核心技术、具有全球影响力的外资项目落地，推动现有外资制造业企业向智能化、数字化转型，提升整体产业竞争力。
五、政策保障与营商环境优化
为确保“智能制造招商计划”有效推进，上海在政策层面提供全方位支持。在产业政策方面，出台针对智能制造领域的专项扶持措施，涵盖研发投入补贴、设备购置优惠、市场拓展支持等；在要素保障方面，优化土地供应机制，保障智能制造产业承接基地建设用地需求，同时加强人才引育，为产业发展提供智力支持。此外，上海持续深化“放管服”改革，简化外资项目审批流程，提升政务服务效率，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。这些举措为外资企业在沪发展创造了良好条件，增强了上海在全球智能制造领域的招商吸引力。
六、产业升级与经济发展赋能
“智能制造招商计划”的实施，对上海产业升级和经济发展具有深远意义。通过引进外资智能制造项目，上海能够加速吸收国际先进技术和管理经验，推动传统制造业向智能化转型，提升产业链供应链韧性和安全水平。同时，智能制造产业的集聚发展将带动相关配套产业成长，形成新的经济增长点，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。长远来看，这一计划有助于上海打造全球智能制造创新高地和产业高地，进一步巩固其作为国际经济中心城市的地位，为经济高质量发展注入持久动力。

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