普陀三措并举激活科技园区发展新动能-普陀区招商引资

普陀三措并举激活科技园区发展新动能

所属地区：上海-普陀区发布日期：2025年09月01日

普陀区科学技术委员会紧密围绕区域经济发展目标，以产业集聚为核心导向，将经济指标转化为主体责任，系统推进园区转型升级战略。通过构建"造血、补血、换血"三维赋能体系，强化科技招商引资工作，深度激发创新载体活力，为区域经济高质量发展注入科技动能。
一、强化内生动力造血机制
深度聚焦软件与信息服务、科技金融、机器人制造三大主导产业，精准配置高新技术企业认定、软件集成专项、区域创新扶持等政策资源。建立潜力企业培育库，实施梯度成长计划，重点扶持具备核心技术的中小企业向"瞪羚企业"进阶，并设立独角兽企业专项孵化通道。科技载体建设方面，以天地科技园、同济科技城为核心打造企业加速器集群，通过定制化物理空间、产学研资源对接及市场化运营机制，实现企业成长周期全覆盖。创新推出"科创服务管家"机制，上线数字化载体监测平台，实现对全区28个科技园区、众创空间的动态数据建模。推行"一园一策"精准服务：对高成长性企业实施重大项目专班对接；对科技服务头部机构提供场景开放支持；面向初创企业发放科技创新券，涵盖知识产权申报、技术检测等八大类普惠服务。
二、构建开放生态补血体系
依托工控安全国家平台、机器人产业协同创新中心等核心载体，打造产业链定向导入机制。重点围绕智能制造、信息安全领域，建立产业链图谱招商模式，吸引上下游配套企业设立研发中心或区域总部。深化区校融合战略，与同济大学共建磁浮技术产业化基地、生物医药转化中心，在载体资源饱和条件下创新开展"虚拟注册+实体服务"管理模式，2024年新增注册科技企业同比增长37%。强化区域品牌全球传播，连续承办国际机器人大会、全球嵌入式技术峰会等顶级行业会议，组织科技园区开展垂直领域技术沙龙。同步优化"云上科创"数字平台，集成政策匹配、资源对接、成果发布等模块，2024年线上促成技术交易额突破15亿元。
三、实施空间效能换血工程
建立载体资源动态评估机制，率先施行"经济密度+创新浓度"双维考核标准。通过租税联动政策激励运营方优化企业结构：对亩均效益末位企业实施转型辅导；对长期低效载体采取政府回购再配置；创新推广共享制造实验室模式，提高空间复用率30%以上。开展存量企业全要素排摸，建立企业迁移预警数据库，2024年促成47家低效企业有序退出，腾挪载体空间优先配置给轨道交通智能控制系统、可信嵌入式软件等关键技术项目。实施科技楼宇焕新计划，改造升级近零碳排放智慧园区示范工程，单位面积产出强度提升至区域平均水平的1.8倍。
通过系统化推进三梯次发展策略，普陀区实现科技园区能级跨越式提升。2024年新增高新技术企业数量创历史新高，机器人产业集群入选国家级特色产业基地，园区经济贡献度占区域GDP比重突破21%，形成创新要素高效循环、空间资源精准配置、产业生态持续进化的高质量发展新范式。

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