上海深化审批改革助力招商引资提速增效-上海产业园区

上海深化审批改革助力招商引资提速增效

深化改革营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年07月23日

新年首个工作日，上海市召开专题动员大会，宣布启动社会投资项目审批制度改革升级版，通过流程再造和数字化赋能，将全流程审批时限压缩至原有时长的14%至45%，为招商引资营造更高效透明的政务环境。此次改革聚焦工程建设领域痛点，通过分类管理、并联审批等创新机制，推动有效市场和有为政府更好结合。
一、审批时限大幅压缩激发市场活力
自3月起，上海市社会投资项目审批全面启用新机制，工业项目审批承诺不超过15个工作日，较原105个工作日实现跨越式提升。针对不同规模项目实行差异化时限管理：小型项目控制在35个工作日内，其他类项目最长不超过48个工作日。这种阶梯式时限设计既保障重大工程审查质量，又显著提升中小项目落地效率。
二、跨部门协同破解"三多一长"困局
改革前涉及15个市级部门的审批流程，现简化为"双牵头"模式：规划国土资源部门统管设计方案阶段，住建部门主导施工许可阶段。通过取消总体设计文件征询环节，将设计方案审核涉及的部门从7家精简至3家。消防、抗震等5个专业审查纳入施工图"多图联审"数字化系统，实现"一次提交、并联办理"。
三、全流程标准化管理强化服务效能
建立"五个一"工作机制：每个审批阶段明确单一牵头部门，实行统一受理窗口，同步启动并联审批，推行告知承诺制，严格执行限时办结。在浦东新区试点经验基础上，全市推广"一站式"审批平台，3月1日起企业可通过线上大厅提交材料，审批进度实时可视。
四、分类监管模式提升资源配置效率
根据项目特性实施精准化管理：对工业项目建立绿色通道，重点保障先进制造业需求；小型项目适用简化审批程序；其他社会投资项目采用标准化审查清单。动态调整的审批事项库已归集高频事项，通过智能预审功能减少材料重复提交。
此次改革是上海市持续优化营商环境的标志性举措，通过制度创新和技术赋能的双轮驱动，既降低企业制度性交易成本，又强化事中事后监管效能。相关配套措施包括建立审批时效监察机制、完善信用奖惩制度等，确保改革红利切实转化为发展动能。

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