【上海招商】商务部会同上海推进自由贸易港建设方案研究

所属地区:上海 发布日期:2025年07月23日
为深化改革开放新格局,商务部正协同上海市及相关部门加快推进自由贸易港建设方案研究,此举将进一步优化营商环境并推动高水平招商引资工作。自由贸易港作为新一轮对外开放的重要载体,将在贸易便利化、金融创新等领域形成制度型开放高地,为区域经济发展注入新动能。
一、自由贸易港建设纳入国家战略布局
在党的十九大报告中明确提出探索建设自由贸易港的战略目标后,相关部门迅速启动政策研究工作。作为改革开放的前沿阵地,上海市依托自贸试验区五年来的制度创新经验,率先开展自由贸易港的顶层设计。该方案将重点对标新加坡、迪拜等国际先进自由港的监管标准,构建具有国际竞争力的贸易便利化体系。
二、上海自贸区升级方案先行先试
上海市在深化自贸区改革方案中已预留自由贸易港的政策接口,计划在洋山港、浦东机场综保区等区域实施"一线放开、二线管住"的特殊监管模式。通过建立与国际接轨的货物状态分类监管制度,允许开展国际中转集拼、期货保税交割等新型业务。金融配套方面拟试点本外币一体化账户体系,探索跨境资金流动的负面清单管理。
三、浙江自贸区聚焦大宗商品贸易创新
浙江省以舟山群岛新区为载体,重点推进以油气全产业链为核心的自由贸易先行区建设。通过建立国际油品交易中心,完善保税燃料油加注、原油期货交割等特色功能。该区域已累计形成数十项制度创新成果,包括不同税号油品混兑、低硫燃料油出口退税等突破性政策。
四、制度创新引领高质量发展
自由贸易港建设将围绕三方面重点突破:一是建立数字化监管体系,运用区块链技术实现全链条可视化追溯;二是完善法治保障,制定与国际接轨的商事仲裁规则;三是构建风险防控机制,建立跨境资金流动宏观审慎管理体系。相关部门正研究制定外商投资准入、跨境服务贸易等领域的负面清单。
五、区域协同发展形成开放合力
除上海、浙江外,粤港澳大湾区、海南自贸港等区域也在同步探索各具特色的开放路径。通过建立跨部门协调机制,推动自贸试验区与自由贸易港的政策联动。未来将形成东中西部协同开放的新格局,为构建双循环新发展格局提供制度支撑。
目前,相关建设方案正处于专家论证阶段,预计将在充分听取市场主体意见后出台具体实施细则。作为新时代改革开放的重要举措,自由贸易港建设将显著提升我国在全球贸易体系中的制度性话语权。

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