【上海招商】上海司法局推出35项举措全面优化营商环境服务发展-上海产业园区

【上海招商】上海司法局推出35项举措全面优化营商环境服务发展

所属地区：上海发布日期：2025年07月17日

2024年，上海司法局发布《上海市司法局优化营商环境行动方案》，从五个方面推出35项具体举措，围绕提供优质高效公共法律服务、健全公平便利纠纷解决机制等核心目标，为市场主体营造稳定透明、可预期的法治化营商环境，助力提升招商引资吸引力和经济发展质量。
一、聚焦精准化法律服务，筑牢市场运行法治保障。方案针对企业全生命周期需求，整合律师、公证、调解等法律服务资源，建立“一企一策”服务机制。围绕上海“五个中心”建设，重点为金融、贸易、航运等领域企业提供定制化法律服务，包括合同审查、合规体检、风险防范等。针对小微企业，优化法律服务绿色通道，简化涉企公证办理流程，降低服务成本，推动法律服务与实体经济深度融合，保障市场健康有序运行。
二、扩大法律服务对外开放，提升国际化服务能级。方案明确有序拓展法律服务开放领域，扩大中外律师事务所联营范围，深化互派法律顾问试点工作，完善业务合作管理机制。推进本地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营试点，支持符合条件的律所通过联营方式参与跨境投资、国际贸易等领域法律服务。通过政策引导吸引国际优质法律服务资源集聚，助力上海打造国际法律服务中心，为中外市场主体提供更便捷的跨境法律服务。
三、强化知识产权司法保护，激发创新发展活力。方案提出健全知识产权维权援助体系，建立重点产业知识产权保护名录，加强对集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业的法律支持。完善知识产权纠纷快速处理机制，优化知识产权侵权纠纷调解、仲裁程序，提高案件办理效率。加大对恶意侵权、重复侵权行为的打击力度，明确侵权赔偿标准，切实维护创新主体合法权益，营造激励创新的法治环境。
四、优化法律服务质效，构建高效便捷服务体系。方案强调建设覆盖城乡、功能完备的公共法律服务平台，整合线上线下资源，打造“一站式”服务窗口，提供法律咨询、法律援助、人民调解等综合服务。指导法律服务机构精简办事环节，压缩办理时限，推行“最多跑一次”服务模式。运用大数据、人工智能等技术，开发智能法律咨询、在线公证等数字化服务功能，提升服务便捷度和响应速度，让市场主体享受更高效的法律服务体验。
五、深化政策宣传解读，营造依法守规文化生态。方案明确建立经济管理部门与法律服务行业常态化交流机制，定期组织营商环境政策研讨，解读产业发展、市场监管等领域法律法规。通过官方平台、专题宣讲、政策手册等多种形式，向市场主体宣传解读优化营商环境法律政策，帮助企业了解政策红利和法律风险。开展“法治营商环境”主题宣传活动，培育企业依法经营、合规发展意识，提升全社会对营商环境建设的认知度和参与度，构建亲商安商的法治文化生态。
在多元化纠纷解决机制建设方面，方案提出推动适度扩大本地仲裁行业对外开放，加快打造面向全球的亚太仲裁中心。仲裁作为高效、专业、保密的纠纷解决方式，在商事领域具有独特优势。通过优化仲裁规则、提升仲裁员队伍国际化水平、加强与国际仲裁机构合作等举措，吸引更多国内外商事主体选择上海作为仲裁地，进一步提升上海在国际商事纠纷解决中的影响力，为市场主体提供多元化纠纷解决渠道。
此次发布的行动方案，是上海司法局充分发挥司法行政职能，服务经济社会发展的重要举措。通过一系列务实有效的措施，将进一步完善法治化营商环境制度体系，提升法律服务供给质量，增强市场主体获得感和满意度，为上海经济高质量发展提供坚实法治保障。

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