【上海招商】上海集中出让28幅商品住宅用地起拍总价近700亿元助力城市发展-上海产业园区

【上海招商】上海集中出让28幅商品住宅用地起拍总价近700亿元助力城市发展

所属地区：上海发布日期：2025年07月14日

上海市近期发布第一批集中出让土地公告，共推出56幅地块，涵盖商品住宅、租赁住房、安置房等多种类型，其中28幅含商品住宅用地起拍总价近700亿元，引发市场广泛关注。此次土地出让是上海市深化房地产调控“一城一策”的重要举措，通过限价竞价规则稳定地价，优化土地资源配置，同时结合招商引资推动区域经济协调发展，为城市可持续发展注入新动能。
一、土地出让规模与结构体现多元化供给
上海市第一批集中出让的56幅土地中，除28幅商品住宅用地外，还包括6幅“城中村”改造用地、14幅征收安置房用地及8幅租赁住房用地。这种多元化的土地供应结构，既满足了普通住房市场需求，也通过租赁住房和安置房用地保障了不同群体的居住需求。尤其是租赁住房用地的集中推出，直接呼应了上海市关于完善住房保障体系的政策导向，有助于缓解新市民、青年人的住房压力。
二、商品住宅用地限价竞价规则优化市场预期
此次28幅商品住宅用地采用“限地价下的相对价高者得”新规则，取代原有的“价高者得”模式。这一调整是上海市落实“稳房价、稳地价、稳预期”目标的具体措施，通过设定地价上限，避免非理性竞争推高地价，从而为房地产市场平稳运行奠定基础。同时，自有资金监管等既有规则保持不变，进一步强化了土地市场的规范性。
三、区域分布聚焦郊区新城促进职住平衡
从区域来看，商品住宅用地主要分布在青浦区、松江区、临港等郊区新城。这种布局与上海市“十四五”规划中提出的“五个新城”建设战略相契合，旨在通过土地供应引导人口和产业向郊区疏解，实现职住平衡。例如，临港新片区作为重点发展区域，此次土地出让将进一步支撑其产城融合的发展目标。
四、政策联动助力长期市场健康发展
此次土地集中出让并非孤立行动，而是与上海市整体房地产调控政策形成联动。例如，租赁住房用地的增加与上海市此前发布的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》相呼应；而商品住宅用地的限价规则则与房贷利率调整、购房资格审核等政策共同构成调控组合拳。这种系统性施策有助于防范市场波动风险，推动住房回归居住属性。
五、经济与社会效益的双重提升展望
从经济效益看，近700亿元的商品住宅用地起拍总价将为上海市财政和基础设施建设提供重要支持；从社会效益看，多元土地供应有助于优化住房供给结构，缓解特定群体住房困难。未来，随着这些地块的逐步开发，上海市有望在保持房地产市场平稳的同时，进一步提升城市综合承载力和竞争力，为高质量发展提供土地要素保障。

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