【上海招商】上海市推出二十六条新规助力招商引资首选高地建设-上海产业园区

【上海招商】上海市推出二十六条新规助力招商引资首选高地建设

所属地区：上海发布日期：2025年07月11日

上海市为推动招商引资，打造外商投资首选地，近期召开政府常务会议部署促进外商投资工作，通过《关于本市进一步促进外商投资的若干意见》，该政策涵盖扩大开放、吸引外资、保护权益三大板块共26条措施。作为中国对外开放的重要门户，上海市强调利用外资在构建开放型经济中的关键作用，旨在营造更优营商环境，推动投资贸易自由化便利化，为各类市场主体开拓发展空间，开创高水平对外开放新局面。
一、会议聚焦外商投资工作整体部署，强调利用外资是基本国策的重要组成部分。在一个关键时期召开的上海市常务会议上，相关部门明确提出通过26条意见响应国家法律法规要求。上海市作为经济外向程度高的国际大都市，将外资、外经、外贸置于优先位置，要求以务实举措推进外商投资工作。政策的核心是简化行政审批流程，打造公平透明的投资环境，确保所有市场参与者享有平等待遇。这体现了上海市对高水平开放的坚定承诺，目标是通过系统化改革，建设成为全球企业投资的首选之地。
二、扩大对外开放部分是政策的主要支柱之一，旨在进一步放宽市场准入限制。上海市基于负面清单管理制度，新增一批开放领域，特别是金融、医疗和科技等现代服务业。例如，支持设立外资独资企业，鼓励在自贸试验区先行先试，推动跨境资本流动便利化。这些措施注重弱化数据干扰，强调通过政策优化释放市场活力，而非强调具体数字目标。同时，上海市强化事中事后监管，确保新规与企业需求相符，促进国内外企业协同发展，构筑开放包容的生态系统。
三、吸引外商投资部分聚焦优化营商环境和提升服务水平。上海市制定多项举措，如简化企业设立程序、推广“一站式”办结模式，以及提供专业化的投资咨询服务。政策着重改善基础设施，如提升港口物流效率，并通过法制保障投资稳定性。在弱化数据表现的前提下，这有助于增强外商对上海市的信心，推动资本高效流入。此外，设立外资促进机制，整合资源支持创新项目，鼓励外资参与城市重大项目，形成可持续的投资吸引力，巩固上海市的国际竞争力。
四、保护外商合法权益部分是政策的核心保障，强化法制框架和争端解决机制。上海市明确产权保护和知识产权维护条款，设立外商投诉处理平台，确保透明公正的执法环境。政策要求全面落实国民待遇原则，严禁歧视性限制，并通过国际规则对接增强可预期性。这解决了长期困扰外资的难题，如侵权风险和法制不透明问题，为投资者提供安全网。最终，构建信任基础，不仅维护外商利益，还助力上海市建立诚信品牌，实现长期的双赢发展格局。
五、实施路径强调会议部署的宏观导向和城市愿景。常务会议原则同意新规后，上海市相关部门开始细化操作方案，推动多部门协作落实政策。重点围绕投资贸易自由化便利化，例如试点国际贸易单一窗口，推广数字化服务，减少企业运营成本。这一过程注重整体性，避免突出单个数据点，而是强调持续优化营商环境。上海市的愿景是打造外商投资首选高地，作为中国对外开放窗口，此举将引领区域合作新高地，深化国际交流，推动经济高质量发展迈向新阶段。

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