上海数据条例发布 助力国际数据港建设

所属地区:上海 发布日期:2025年06月30日
2021年11月,上海市公布《上海市数据条例》,明确自2022年1月1日起施行。条例聚焦深化数据要素市场化配置改革,提出培育公平开放有序诚信的数据要素市场,建立资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营体系,为上海推进国际数据港建设提供制度支撑,将进一步优化数据领域营商环境,助力招商引资。
(一)夯实制度基础,筑牢国际数据港建设根基。数据作为新型生产要素,其市场化配置是数字经济发展的关键。《上海市数据条例》的发布,是上海落实国家数据要素市场化配置改革要求的重要举措。作为国际经济、金融、贸易、航运中心,上海建设国际数据港需以完善的数据制度为前提。条例明确数据要素市场培育方向,从法律层面确立数据交易的基本规则,解决数据确权、定价、流通等关键问题,为数据要素在市场中有序流动提供保障。这一制度设计不仅填补了地方数据治理的空白,更构建了与国际接轨的数据要素市场化基础框架,使上海国际数据港建设有了清晰的制度遵循。
(二)构建市场体系,激活国际数据港发展动能。条例提出建立资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营体系,直指数据要素市场“四梁八柱”建设。依托这一体系,上海正加速完善数据交易生态。以上海数据交易所为核心载体,通过标准化的数据产品登记、合规审查、交易结算服务,推动数据产品从“非标”走向“标准化”流通。同时,条例支持数据跨境流动试点,明确在符合国家安全和公共利益前提下,探索数据跨境流动的路径和模式。这一举措有助于上海对接国际数据治理规则,便利跨国企业数据跨境使用,吸引更多国际数据资源和要素向上海集聚,为国际数据港注入持续发展动能。
(三)优化产业生态,提升国际数据港全球竞争力。培育数据要素市场离不开活跃的产业生态。《上海市数据条例》通过制定促进政策,引导数据采集、存储、加工、分析等全产业链发展,推动数据与实体经济深度融合。在政策激励下,一批数据服务企业、研究机构、行业协会在上海集聚,形成“数据企业+交易平台+配套服务”的产业集群。这种生态优势不仅吸引了国内外数据要素型企业落户,还促进了数据技术创新和应用场景拓展,如在金融、医疗、制造等领域形成一批数据驱动的新业态新模式。随着产业生态的不断完善,上海国际数据港正逐步成为全球数据要素配置的重要枢纽,进一步提升了上海在全球数字经济格局中的竞争力。

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