【上海招商】政府采购新规助力中小企业发展 预留份额促公平竞争
所属地区:上海
发布日期:2025年07月10日
为贯彻落实国家扶持中小企业发展的战略部署,财政部与工业和信息化部联合印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》,通过优化政府采购政策功能,为中小企业参与市场竞争提供制度保障。该政策明确要求小额政府采购项目原则上预留给中小企业,并在预算中单独列示执行情况,此举将有效拓宽中小企业市场空间,对优化营商环境、推动招商引资具有积极意义。
一、政策背景与核心内容
为缓解中小企业融资难、市场开拓难等问题,国家层面持续强化政策支持。此次印发的《办法》明确划分了预留采购份额的标准:200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,原则上全部预留给中小企业;超过上述金额的项目,需预留30%以上预算面向中小企业,其中小微企业占比不低于60%。政策通过量化指标确保中小企业获得实质性市场机会,同时要求预算公开透明,接受社会监督。
二、政策实施机制与执行要求
《办法》规定主管预算单位需系统性评估本部门及所属单位的采购需求,对适宜由中小企业承担的项目严格履行预留程序。例如,北京市财政局在政策发布后,立即组织全市预算单位开展采购项目梳理,将符合条件的市政维护、信息化服务等项目纳入预留清单。上海市则通过电子化采购平台动态监控份额执行情况,对未达标单位实施约谈整改。政策执行情况需纳入政府采购预算编制,并在省级以上财政部门官网公示,形成闭环管理。
三、政策对中小企业发展的实际影响
中小企业普遍反映,该政策显著降低了参与政府采购的门槛。浙江省宁波市某环保科技企业负责人表示,新规实施后企业中标率提升约40%,尤其是200万元以下的设备采购项目成为稳定业务来源。广东省深圳市中小企业服务署调研显示,政策实施首年全市中小企业获得政府采购合同金额同比增长25%,其中智能制造、软件开发等领域受益明显。政策还带动了产业链协同,部分大型企业主动与中小企业组成联合体投标,形成优势互补。
四、地方实践与配套保障措施
多地结合区域经济特点细化落实政策。江苏省推出“政采贷”金融产品,凭中小企业政府采购合同可申请信用贷款,最高额度达合同金额的80%。四川省成都市建立中小企业政府采购信用评价体系,对诚信企业给予投标保证金减免等优惠。山东省则开展专项督查,重点核查预留份额“明留暗不留”等问题,确保政策红利直达市场主体。这些配套措施进一步放大了政策效应,形成“预留份额+融资支持+信用激励”的组合拳。
五、政策展望与长效机制建设
专家建议未来可从三方面深化政策效果:一是动态调整预留比例,根据行业特性差异化设置工程类、服务类项目标准;二是加强政府采购培训,帮助中小企业熟悉招投标流程;三是建立全国统一的履约验收数据库,防止中小企业中标后遭遇恶意拖欠款项。财政部相关负责人表示,将定期开展政策评估,适时扩大适用企业范围,持续优化中小企业发展环境。该政策作为国家“稳经济、保主体”的重要举措,其长效实施将有效激活市场主体活力。
一、政策背景与核心内容
为缓解中小企业融资难、市场开拓难等问题,国家层面持续强化政策支持。此次印发的《办法》明确划分了预留采购份额的标准:200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,原则上全部预留给中小企业;超过上述金额的项目,需预留30%以上预算面向中小企业,其中小微企业占比不低于60%。政策通过量化指标确保中小企业获得实质性市场机会,同时要求预算公开透明,接受社会监督。
二、政策实施机制与执行要求
《办法》规定主管预算单位需系统性评估本部门及所属单位的采购需求,对适宜由中小企业承担的项目严格履行预留程序。例如,北京市财政局在政策发布后,立即组织全市预算单位开展采购项目梳理,将符合条件的市政维护、信息化服务等项目纳入预留清单。上海市则通过电子化采购平台动态监控份额执行情况,对未达标单位实施约谈整改。政策执行情况需纳入政府采购预算编制,并在省级以上财政部门官网公示,形成闭环管理。
三、政策对中小企业发展的实际影响
中小企业普遍反映,该政策显著降低了参与政府采购的门槛。浙江省宁波市某环保科技企业负责人表示,新规实施后企业中标率提升约40%,尤其是200万元以下的设备采购项目成为稳定业务来源。广东省深圳市中小企业服务署调研显示,政策实施首年全市中小企业获得政府采购合同金额同比增长25%,其中智能制造、软件开发等领域受益明显。政策还带动了产业链协同,部分大型企业主动与中小企业组成联合体投标,形成优势互补。
四、地方实践与配套保障措施
多地结合区域经济特点细化落实政策。江苏省推出“政采贷”金融产品,凭中小企业政府采购合同可申请信用贷款,最高额度达合同金额的80%。四川省成都市建立中小企业政府采购信用评价体系,对诚信企业给予投标保证金减免等优惠。山东省则开展专项督查,重点核查预留份额“明留暗不留”等问题,确保政策红利直达市场主体。这些配套措施进一步放大了政策效应,形成“预留份额+融资支持+信用激励”的组合拳。
五、政策展望与长效机制建设
专家建议未来可从三方面深化政策效果:一是动态调整预留比例,根据行业特性差异化设置工程类、服务类项目标准;二是加强政府采购培训,帮助中小企业熟悉招投标流程;三是建立全国统一的履约验收数据库,防止中小企业中标后遭遇恶意拖欠款项。财政部相关负责人表示,将定期开展政策评估,适时扩大适用企业范围,持续优化中小企业发展环境。该政策作为国家“稳经济、保主体”的重要举措,其长效实施将有效激活市场主体活力。
上海招商项目
更多项目
【上海招商】超五成上海制造业企业复工 彰显经济韧性与产业硬核实力
2025-07-10
【上海招商】临港集团园区以科创引领招商引资 培育优质企业登陆科创板
2025-07-10
【上海招商】电商直播成上半年个人互联网应用增长引擎 助力产业转型
2025-07-10
【上海招商】紫光展锐与海信深化5G合作 共拓多领域应用新空间
2025-07-10
【黄浦区招商】黄海新区聚力招商引资打造沿海高质量发展新标杆
2025-07-10
【宝山区招商】金地威新宝山智造园:北上海新兴产业标杆 驱动高端制造集群发展
2025-07-10
【上海招商】中日深化氢能产业合作 共拓万亿级市场新空间
2025-07-10
【上海招商】第三届进博会第二批参展企业名单公布 招商引资引新动能
2025-07-10
【上海招商】重大项目密集开工 中国各地稳投资促增长
2025-07-10
【上海招商】英威达最大投资项目落地上海化学工业区 启动己二腈基地规划
2025-07-10
【上海招商】临港新片区文化产业孵化中心揭牌 首批文化企业获入驻资质
2025-07-10
【上海招商】上海创新产品政府首购清单助力科技企业开拓市场
2025-07-10
上海优惠政策
更多政策
上海市崇明区长兴镇人民政府关于新凤翔公司西侧围墙修缮工程项目的批复
2025-03-14
崇明关于印发《东平镇镇属企业、民非组织负责人考核实施意见(试行)》的通知
2025-02-25
上海黄浦关于明确黄浦江沿岸E06-1地块公共绿地设施接管单位的批复
2024-11-19
长宁关于同意上海长宁中山投资管理有限公司收购上海菱腾置业有限公司的批复
2024-04-10
上海黄浦关于黄浦江沿岸E10单元E02-7地块公共绿地工程初步设计方案的批复
2024-03-28
长宁关于同意无偿划转上海长宁中山投资管理有限公司股权的批复
2024-03-15
长宁关于同意上海长宁中山投资管理有限公司增资的批复
2024-02-20
上海招商引资
招商政策
投资流程
土地招拍挂
厂房价格
注册公司
优惠政策
上海投资流程
外商投资
买地自建
厂房租赁
写字楼租赁
公司注册
优惠政策







- 联系我们
- 企业入驻

立即获取