国家认监委三举措优化上海自贸区汽车平行进口认证环境-上海招商引资

国家认监委三举措优化上海自贸区汽车平行进口认证环境

汽车产业外贸进出口

所属地区：上海发布日期：2025年09月04日

为进一步优化营商环境，促进汽车贸易便利化，国家相关部门针对全国自贸区内汽车平行进口业务推出重要改革举措，通过调整强制性产品认证要求，为平行进口汽车企业减负松绑，有力服务了各地招商引资大局。此举旨在破解行业发展瓶颈，推动平行进口汽车贸易持续健康发展，为进口汽车市场注入新活力。
一、政策出台的背景与意义
近年来，我国进口汽车市场整体面临一定挑战，然而汽车平行进口贸易凭借其独特优势，在市场中占据的份额稳步提升，从2014年的8%增长至2015年的10%左右，展现出较强的发展韧性。平行进口汽车作为在汽车生产厂商授权销售体系之外，由非总经销商的其他进口商从境外进口的汽车，与国内授权经销渠道形成“平行”态势，为消费者提供了更多元的选择。为进一步释放平行进口汽车贸易潜力，国家认监委立足职能，聚焦行业发展痛点难点，推出系列改革措施，对于提升自贸区内汽车贸易便利化水平、优化产业结构、促进贸易高质量发展具有重要意义。
二、放宽进口汽车原厂授权文件要求
在推进汽车平行进口贸易便利化方面，政策明确，对于自贸区内已纳入平行进口试点范围的企业，若其已建立完善的汽车“三包”和召回体系，在申请强制性产品认证（CCC认证）环节，可不再需要提供原厂授权文件。这一变化并非降低标准，而是将审核重点转向企业自身的售后服务能力建设。改由指定认证机构在认证过程中，对企业的“三包”和召回体系进行全面、严格的能力评估和现场检查，确保企业具备为消费者提供持续、可靠售后服务的能力。此举有效打破了以往对原厂授权的过度依赖，降低了平行进口企业的准入门槛，激发了市场主体活力，让更多有实力、有信誉的企业能够参与到平行进口汽车业务中来。
三、放宽平行进口汽车数量限制
为帮助进口企业提升规模效益，在放宽平行进口汽车数量限制方面，国家认监委表示，对平行进口试点企业，在确保所有申请认证车辆符合产品一致性要求的前提下，取消非量产车数量限制要求。此前，非量产车的数量限制在一定程度上制约了企业的规模化经营和成本控制。取消这一限制后，试点企业可以根据市场需求和自身经营策略，更灵活地安排进口计划，实现规模化采购和销售，从而有效降低单位运营成本，提升市场竞争力，进一步推动平行进口汽车贸易的规模化、集约化发展。
四、简化工厂检查要求
为切实降低汽车平行进口贸易成本，国家认监委在工厂检查环节也推出了便利化措施。在确保平行进口试点企业对申请认证车辆实施了有效的产品一致性管理、符合国家相关政策要求且未对车辆进行结构性改装的前提下，将视情况对进口汽车在自贸区内的改装场所进行工厂检查，免予境外工厂检查。这一举措大幅减少了企业在境外工厂检查方面的时间和经济投入，简化了认证流程，缩短了车辆进口通关周期，有助于企业更快地将海外优质汽车产品引入国内市场，满足消费者多样化的购车需求。
五、政策实施的保障与展望
此次国家认监委推出的三大举措，是深化“放管服”改革、优化营商环境的具体体现。政策的落地实施，将进一步规范平行进口汽车市场秩序，提升行业整体服务质量。相关认证机构将严格按照新的要求，加强对企业“三包”和召回体系的评估，以及对车辆产品一致性的监管，确保消费者合法权益得到有效保障。随着这些改革措施的逐步推进，预计自贸区内汽车平行进口贸易将迎来新的发展机遇，市场活力将进一步增强，为我国汽车进口市场的持续健康发展贡献更大力量，同时也将为各地招商引资工作提供更广阔的空间和更有力的政策支持。

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