京企跨境金融法治新布局-上海招商引资

京企跨境金融法治新布局

金融业外贸进出口

所属地区：上海发布日期：2025年09月03日

北京近期举办的国际金融法研讨会聚焦资本市场法律体系建设，为吸引全球资本参与中国市场竞争提供了制度保障。会议由权威机构承办，围绕跨境交易与监管协作展开研讨，强调在招商引资中必须平衡制度特色与国际接轨，以法治确定性护航双向开放。
一、会议核心聚焦法律框架升级
春季在京召开的国际会议汇集了多国金融监管机构及法律专家，重点探讨了全球化背景下证券持有体系的法律确定性议题。相关部门负责人在致辞中指出，中国特有的“直接持有”制度构建了穿透式监管基础，为“三公”原则落实提供了保障。2023年修订的《证券法》已明确要求加强跨境监管协作机制，此次会议进一步提出需完善与国际公约的衔接路径。
二、开放进程中的制度协同挑战
针对《中介化证券实体法公约》与中国现行制度的差异，与会专家达成共识：需在保持直接持有体系优势的同时，动态吸收国际规则精髓。2020年至2024年跨境证券交易规模增长320%，但法律冲突事件同比上升42%，凸显制度协同的紧迫性。监管部门正推进三项关键改革：建立境外机构准入的负面清单，重构跨境结算法律适用规则，开发多语种合规指引系统。
三、监管科技赋能跨境风险防控
依托区块链技术构建的“监管沙盒”在北京等试点城市投入运行，实现对跨境资本流动的实时监测。2022年启用的中央证券存管系统已连接26个司法管辖区，今年将新增嵌入智能合约的跨境质押模块。同步推进的监管协作机制包含三项创新：基于共识算法的跨境违规取证系统、多辖区监管信息共享白名单、联合执法案例库建设。
四、法治建设驱动开放新格局
抓住《期货法》立法窗口期，相关部门正从三个维度推进改革：建立与国际互认的信息披露标准，制定覆盖80个国家的法律冲突应对指南，组建跨国专家咨询委员会。北京金融法院数据显示，2023年涉外证券案件平均审理周期缩短至68天，其中83%的案件通过国际调解机制化解，标志着我国跨境金融纠纷解决机制获得国际认可。
五、制度型开放释放引资新动能
随着沪港通、深港通机制升级，国际投资者持有A股流通市值占比提升至9.2%。北京在2024年新设跨国企业区域总部达47家，其中32家将中国列为全球合规管理中枢，印证了国际资本对法治化营商环境的信心。会议提出将优化三条制度通道：试行跨境电子身份认证互认机制，扩展中央对手方清算网络覆盖范围，建立全链条投资者保护快速响应机制。
此次会议成果将纳入正在完善的跨境监管协作备忘录框架，通过规则“软联通”降低制度性交易成本，为构建具有国际竞争力的资本市场生态提供法治保障。

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