浦东:面向世界的改革开放新标杆

深化改革
所属地区:上海-浦东新区 发布日期:2025年09月02日
作为中国改革开放的重要窗口,浦东新区以高水平的制度创新和国际化营商环境,成为全球资本瞩目的招商引资高地。从保税区到自贸试验区,从金融贸易到科技创新,浦东以"敢闯敢试"的魄力,不断刷新对外开放的深度与广度,展现出独特的"上海风度"。
一、战略定位的历史性跨越
1990年,党中央作出开发开放浦东的重大决策,标志着中国改革开放重心从珠三角向长三角的战略转移。与早期经济特区不同,浦东被赋予"面向太平洋、面向欧美、面向世界"的使命,成为连接国内市场与国际规则的关键枢纽。
二、制度创新的"试验田"实践
外高桥保税区首创的"分批进区、集中报关"模式,为跨国企业提供高效通关服务。2013年上海自贸试验区挂牌后,全国首创的负面清单管理制度持续优化,外资准入特别管理措施从190项缩减至45项,推动金融、医疗等领域实现突破性开放。
三、国际范儿的营商环境建设
陆家嘴金融城集聚全国三分之一的外资金融机构,洋山深水港集装箱吞吐量连续多年全球第一。通过"证照分离""一业一证"等改革,企业开办时间压缩85%,诞生了全国首个外商独资医院、首家外资再保险经纪公司等标杆项目。
四、科技创新赋能高质量发展
张江科学城布局大科学设施群,形成生物医药、集成电路、人工智能三大千亿级产业集群。科创板设立支持硬科技企业上市融资,技术合同成交额突破千亿元,彰显创新策源功能。
五、城市治理的现代化探索
"只说YES不说NO"的服务理念重塑政企关系,"找茬窗口"机制倒逼政府效能提升。通过数据共享和智能审批,548项企业事项实现"一窗通办",打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
站在新时代起点,浦东正推进自贸试验区临港新片区建设,试点跨境数据流动、离岸金融等前沿领域改革,持续以更高水平开放彰显中国式现代化的实践路径。

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