上海筑巢引凤强化实体经济能级-上海招商引资

上海筑巢引凤强化实体经济能级

实体经济营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年09月02日

上海市政府推出一系列举措，以招商引资为抓手，聚焦重大产业项目，推动实体经济转型升级，巩固产业优势地位，吸引国内外资本流入，优化产业生态结构。
一、战略规划与宏观布局
根据“十三五”规划目标，上海明确了实体经济的核心地位，以创新驱动发展为主轴，强调构建高端产业体系。战略新兴产业被定位为增长引擎，计划通过产业集群化提升竞争力。未来五年，新兴产业增加值占全市经济总量比重目标设定在较高水平，制造业产值在工业中份额显著提升。项目筛选注重引领性和带动效应，优先发展集成电路、智能网联汽车等领域，加快形成规模化效应。在产业布局上，整合区域资源，推动临港新片区等园区协同发展，确保项目落地与产能释放同步。
二、新兴产业集群构建与重大项目推进
聚焦汽车、新一代信息技术、智能制造装备等关键领域，上海加快培育千亿级产业集群，强化产业链上下游联动。重大项目清单包括60余项投资规模达十亿元以上的工程，以提升产业基础能力为主。在集成电路领域，推进晶圆制造和封装测试项目；智能网联汽车方面，建设整车及零部件研发中心；大飞机产业深化民用飞机制造合作。通过军民融合机制，开发填补国内空白的配套技术，推动成果转化应用。生物医药与高端医疗器械产业依托张江科学城平台，加速新药研发和产业化；新材料项目优先发展高端复合材料，确保产业链自主可控。
三、传统产业转型与多元融合拓展
加快汽车、船舶等传统产业智能化改造，引入自动化技术提升生产效率，推动绿色制造转型。都市产业升级聚焦文化创意和高端定制服务，提升生活性和生产性服务业品质。同时，培育“四新”经济形态，大力发展人工智能、虚拟现实、增强现实等前沿领域，布局增材制造产业集群。服务业集聚区建设重点发展金融、物流等功能平台，促进价值链延伸，强化国际竞争软实力。通过政策扶持，鼓励创新创业孵化，带动中小企业联动成长，优化产业生态韧性。
四、资源要素统筹与制度保障体系
上海加强土地、金融等资源要素向实体经济倾斜，确保重大项目顺利实施。土地供给采取差异化管控，工业用地规模控制在稳定区间，执行减量化策略并释放部分指标支持制造业扩张；推行弹性年期出让模式，加快存量土地二次开发，提升集约利用效率。金融支持上，深化自贸区改革联动国际金融中心，设立百亿级产业基金，拓宽融资渠道，优先服务科技创新和产业转型需求。政策配套细化投资引导机制，降低企业成本，优化营商环境，吸引长期资本流入。
五、数字技术赋能与智能城市发展
融合互联网与实体经济，上海利用大数据、云计算等新一代信息技术提升基础能级，加速信息基础设施建设。2018年建成全球领先的千兆宽带网络体系；推广智慧应用场景，覆盖城市管理和社会治理精细化领域，增强市民感知体验。工业互联网平台建设聚焦创新中心功能，打造国家级示范项目，推动“互联网+”产业模式创新，如智能制造远程控制平台融合大数据分析，支持产业实时优化。技术赋能下，促进中小企业数字化升级，创造新业态增长点。
六、执行路径与未来展望
项目推进以市级统筹为保障，强化部门协作和绩效评估，确保规划如期落地。监测指标强调产业能级提升和结构优化，阶段性调整策略应对市场变化。展望中，上海持续提升全球资源配置能力，巩固产业链安全，打造开放性经济高地，支撑可持续发展新格局。通过高效招商引资和精准服务，吸引国际高端资源汇聚，实现产业能级跃升和经济高质量增长。

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