厦门自贸区借镜上海样本谱写开放新篇-上海招商引资

厦门自贸区借镜上海样本谱写开放新篇

自贸区

所属地区：上海发布日期：2025年09月01日

福建自贸试验区厦门片区正紧抓新一轮发展机遇，积极对标上海自贸区先进经验，全面推进制度创新与招商引资工作，着力构建更高水平开放型经济新体制。权威论坛聚焦“自贸区发展新格局全球视野与福建跨越”主题，深入探讨经验复制推广路径，为厦门打造改革开放排头兵提供战略支撑。
一、上海自贸区成熟经验提供重要范本
中国（上海）自由贸易试验区自成立以来，在投资管理制度改革、贸易监管模式创新、金融开放创新及事中事后监管体系建设等领域取得突破性进展。其核心成果包括：全国首份外商投资准入负面清单，将外资企业设立审批时间压缩90%以上；“单一窗口”国际贸易服务体系实现海关、税务、外汇等30余个部门数据互通，通关效率提升40%；跨境人民币结算、资本项目可兑换等金融创新有效服务实体经济。这些经过实践检验的体制机制创新，为福建自贸区实现高起点规划、高标准建设提供了系统化解决方案。
二、厦门自贸区战略定位凸显三大优势
依据区域发展总体部署，厦门片区承担着制度创新“试验田”及两岸经济合作“桥头堡”的重任。其差异化发展路径主要基于：对台经贸合作核心优势，率先推出两岸通关信息互换、检验认证结果互认等60余项便利化举措；海陆空联运枢纽功能突出，集装箱吞吐量位居全球前列，国际航线覆盖主要经济体；现代产业基础扎实，已形成航空维修、融资租赁、跨境电商等14个重点平台。福建省明确要求厦门发挥示范引领作用，在借鉴上海经验基础上形成更具区域特色的制度创新体系。
三、制度创新四大维度精准对接上海实践
1. 投资便利化领域全面实施负面清单管理，探索“证照分离”改革全覆盖，市场主体登记实现“一表申报、一窗出件”，企业开办时间压缩至一个工作日。推行工程建设审批“多规合一”模式，项目审批时限压减50%。
2. 贸易自由化升级版“单一窗口”接入国际贸易全链条服务，创新“三互”监管模式（信息互换、监管互认、执法互助），海运通关时效优于新加坡等国际一流港口。培育离岸贸易、保税维修等12种新业态。
3. 金融开放创新试点本外币一体化资金池业务，建立跨境双向人民币资金池超200个。开展优质企业跨境人民币结算便利化试点，年结算量突破千亿。融资租赁企业可利用外债规模同比增长150%。
4. 事中事后监管构建“双随机、一公开”监管机制，市场主体信用评级覆盖率达98%，建立跨部门联合惩戒体系。知识产权保护中心实现专利授权周期缩短三分之二。
四、差异化突破打造海峡特色开放门户
在复制推广上海经验基础上，厦门着力强化两岸融合特色：创建两岸集成电路产业园区，突破性实施台资企业资本项目管理便利化试点，允许台企使用人民币境外借款；设立两岸知识产权银行，提供知识产权评估质押融资服务；推出台青创业就业“同等待遇”政策包，累计吸引创业团队超900个。同时深化“海丝”核心区建设，国际中转集拼业务量年均增长35%，开通“丝路海运”航线86条。
五、制度型开放赋能区域经济新动能
通过系统化制度创新，厦门自贸片区形成55项全国首创举措，营商环境排名进入全球前30强。累计新增注册企业7.2万家，注册资本突破万亿元，其中外商投资企业年均增长率达25%。航空维修产值占全国四分之一，跨境电商进出口额连续四年翻番，生物医药、人工智能等新兴产业集群加速形成。专家指出，制度创新产生的“乘数效应”正带动区域GDP增速持续高于全国平均水平。
本次权威圆桌会议达成共识：厦门自贸区将在中央政策支持下，持续深化上海经验的本地化创新，重点突破数据跨境流动、高端人才跨境执业等深层次开放课题，打造具有国际影响力和区域辐射力的制度创新高地，为福建乃至东南沿海高质量发展提供核心引擎。

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