【2022年浦东新区招商】上海浦东保税区域创新审批机制加速重大项目落地-浦东新区产业园区

【2022年浦东新区招商】上海浦东保税区域创新审批机制加速重大项目落地

项目

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2022年03月09日

上海浦东保税区域创新审批机制加速重大项目落地
一、审批改革 “组合拳” 破解项目开工难题
近日，上海浦东保税区域 2022 年度首个重大建设项目正式启动。面对建设周期紧、审批环节复杂等挑战，保税区管理局创新推出审批服务 “组合拳”，实现桩基施工许可证从申请到核发仅用 1.5 个工作日，较常规流程压缩 70% 时间，为项目尽早开工奠定基础。

此次审批提速的关键，在于管理局组建的专项服务专班。专班成员深入梳理施工许可审批的前置条件与并联流程，针对项目特性制定 “定制化” 审批路径。例如，通过提前介入图纸预审、同步开展现场勘查、优化并联审批环节等方式，将原本串联的审批步骤调整为并行推进，大幅缩短了审批耗时。这种 “保姆式” 服务模式，体现了浦东保税区域在优化营商环境中的主动作为。
二、政策创新激发区域发展活力
浦东保税区域的审批改革，是上海深化 “放管服” 改革的缩影。根据《上海市工程建设项目审批制度改革实施方案》，上海自 2020 年起推行工程建设项目审批 “一表申请、一口受理、一网通办” 模式，将审批事项整合为立项用地规划许可、工程建设许可等四个阶段，平均审批时间压缩至 100 个工作日以内。浦东保税区域在此基础上进一步创新，针对重大项目设立 “绿色审批通道”，实现 “要件齐全立即办、要件缺失容缺办”。

数据显示，2021 年浦东保税区域共受理各类审批事项 2300 余项，平均审批时效较法定时限压缩 65%，其中工业项目施工许可审批平均用时仅 3 个工作日。这些改革举措有效提升了区域对重大项目的吸引力，2021 年保税区域固定资产投资同比增长 28%，新增企业注册数增长 15%。
三、重大项目支撑区域产业升级
此次开工的重大项目聚焦高端制造领域，建成后将主要用于智能装备研发与生产，预计年产值超 20 亿元。项目的快速落地，得益于浦东保税区域完善的产业生态和政策支持。作为上海自贸试验区的核心区域，浦东保税区域已形成集成电路、生物医药、智能制造三大主导产业集群，集聚企业超 8000 家，其中世界 500 强企业投资项目超 150 个。

从产业协同看，该项目的落地将进一步强化区域在智能装备领域的产业链布局。上游可对接区域内的芯片设计企业和精密零部件供应商，下游可服务于汽车制造、航空航天等应用场景。同时，项目引入的数字化生产线和智能仓储系统，将为区域内传统制造业的转型升级提供示范。
四、未来展望：打造审批改革标杆
浦东保税区域表示，将以此次项目为起点，持续优化重大项目服务机制，探索 “拿地即开工”“竣工即投产” 等更高效的审批模式。未来，管理局计划建立重大项目全生命周期管理平台，整合审批、建设、运营等各环节数据，实现项目进度实时跟踪、问题快速响应。

随着《上海浦东综合改革试点实施方案》的深入实施，浦东保税区域将在投资审批、跨境贸易等领域推出更多创新举措，力争成为全国审批效率最高、服务体验最优的开发区之一，为上海建设全球投资和贸易便利化高地提供有力支撑。

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