【2022年上海招商】长江中游城市群 “十四五” 实施方案发布-上海产业园区

【2022年上海招商】长江中游城市群 “十四五” 实施方案发布

城市群

所属地区：上海发布日期：2022年03月16日

长江中游城市群 “十四五” 实施方案发布
一、国家战略擘画城市群发展新蓝图
3 月 15 日，国家发改委发布《长江中游城市群发展 “十四五” 实施方案》（以下简称《方案》），明确将长江中游城市群定位为 “长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群”。《方案》围绕这一总体定位，提出五方面重点发展方向，旨在通过强化区域协同、提升产业能级、深化改革开放，推动城市群实现高质量发展。

根据《方案》，长江中游城市群将以武汉、长沙、南昌三大省会城市为核心，构建 “三核引领、圈层联动、节点支撑” 的空间格局。其中，武汉重点提升先进制造研发和全球贸易服务功能，建设国家中心城市；长沙聚焦科技创新驱动和文化品牌塑造，打造智能制造中心；南昌着力增强内陆开放和绿色发展优势，建设全国性综合交通枢纽。同时，高标准建设湘江新区、赣江新区等国家级新区，增强核心城市的辐射带动能力。
二、五大重点任务构建现代化产业体系
《方案》提出的五方面重点发展方向，凸显了产业升级与创新驱动的核心地位。在建设重要先进制造业基地方面，将重点发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、生物医药等产业，推动产业链协同创新。例如，依托武汉 “光谷”、长沙 “麓谷”、南昌 “中国光谷” 等创新载体，打造光电子信息产业带；支持上汽通用武汉基地、广汽长沙基地等扩大新能源汽车产能，建设中部地区新能源汽车产业集群。

打造具有核心竞争力的科技创新高地，是城市群发展的关键抓手。《方案》提出，加强武汉国家存储器基地、长沙国家超级计算中心、南昌航空科创城等重大创新平台建设，推动产学研用深度融合。支持企业联合高校、科研院所组建产业技术创新联盟，在集成电路、新材料、人工智能等领域开展协同攻关，力争 “十四五” 期间突破 10 项关键核心技术。
三、区域协同与绿色发展双轮驱动
《方案》高度重视区域协同机制建设，提出建立三省省长联席会议制度，完善交通、产业、生态等领域的合作机制。在交通一体化方面，将加快建设武汉至宜昌、长沙至赣州等高铁线路，构建 “三核” 之间 1 小时高铁圈；推进长江黄金水道扩能升级，打造武汉长江中游航运中心，提升南昌、长沙等港口的集装箱运输能力。

在绿色发展方面，城市群将创建绿色发展先行区，实施长江岸线生态修复、洞庭湖和鄱阳湖生态保护等工程，严格落实 “十年禁渔” 政策。推动钢铁、化工等行业绿色化改造，支持武汉、长沙建设国家低碳城市试点，探索生态产品价值实现机制。到 2025 年，城市群单位 GDP 能耗较 2020 年下降 14%，空气质量优良天数比率达到 85% 以上。
四、改革开放与民生保障齐头并进
《方案》提出构筑内陆地区改革开放高地，支持武汉、长沙、南昌建设国家物流枢纽，扩大汽车、电子产品等优势产品出口；深化与 “一带一路” 沿线国家的经贸合作，建设中欧班列区域集结中心。同时，推进制度型开放，复制推广自贸区改革经验，吸引跨国公司设立区域总部和研发中心。

在民生领域，城市群将培育高品质生活宜居地，加强公共服务共建共享，推动医保异地结算、教育资源跨区域合作；优化城市空间布局，建设一批产城融合、职住平衡的现代化新城；加强历史文化保护，打造长江文化、楚文化、赣鄱文化等特色文旅品牌，提升城市群的文化软实力和国际影响力。

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