上海深化国际营商环境改革助推招商引资-上海产业园区

上海深化国际营商环境改革助推招商引资

深化改革营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月31日

为加速打造市场化法治化国际化营商环境，上海推出系统性改革方案，聚焦全链条服务提升与企业全生命周期便利度。该方案涵盖政务效能提升、企业服务优化、市场环境规范、安商稳商机制及长三角协同五大领域，旨在强化城市全球竞争力，为海内外投资者营造更具吸引力的发展生态。
一、政务环境智慧升级
通过"一网通办"平台集成490项高频服务，实现95%事项在线可办。实体政务中心推行"前台综合受理、后台分类审批"模式，综合窗口覆盖率达80%。重点推进电子印章跨省互认，在长三角区域内实现200项涉企服务电子证照互通。建立政务服务"好差评"闭环机制，差评整改率要求达100%。
二、企业全周期服务革新
企业开办环节推行无纸化登记，0.5工作日完成设立登记。工程建设项目审批实施风险分级管理，低风险产业项目审批时限压缩至15日。不动产登记实现"90分钟当场领证"，水电气视联动过户覆盖全市16个区。跨境贸易推行"船边直提"模式，整体通关时效较基准年提升40%。
三、市场竞争环境优化
全面推广"一业一证"改革，31个行业实现"一证准营"。建立包容审慎监管清单，对12个新经济领域实施"沙盒监管"。信用监管体系嵌入200个行政事项，覆盖企业超300万家。政府采购全流程电子化率提升至90%，招投标领域清除21类隐性壁垒。
四、企业服务网络构建
市、区两级建立惠企政策精准推送平台，归集政策逾500项。组建5000人专业帮办队伍，在重点园区设置89个服务站。涉外服务专窗提供中英文双语服务，外籍人才工作许可办理时限压缩至5日。建立多元纠纷调解中心，商事案件调解成功率提升至65%。
五、长三角协同发展
实现138项政务服务跨省通办，统一21项市场监管标准。建立三省一市信用共享平台，归集2.6亿条企业信用数据。在G60科创走廊推行高新技术企业认定互认，外国人才资格跨域认定实现"一窗受理"。
六、实施保障机制
将营商环境纳入部门绩效考核体系，建立常态化督查机制。开展企业满意度调查，问题整改完成率达95%以上。组织营商环境优秀案例评选，推广50项创新实践成果。
该方案通过系统集成改革，在贸易便利度、审批时效、法治保障等关键维度实现突破，为市场主体提供从准入到退出的全流程制度化保障。尤其注重与国际通行规则衔接，在知识产权保护、跨境数据流动等领域探索先行先试，持续提升城市经济活力与投资吸引力。

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