上海强化工业四基体系推动高端制造能级提升-上海产业园区

上海强化工业四基体系推动高端制造能级提升

化工产业制造业

所属地区：上海发布日期：2025年08月28日

上海通过系统政策支持强化工业基础能力建设，聚焦关键技术攻关和产业链协同创新，为实体经济转型升级注入新动能，同时以精细化治理优化营商环境，持续增强招商引资吸引力。
一、深化工业基础能力战略部署
面对全球产业链重构趋势，上海将强化工业"四基"（核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础）作为制造业高质量发展的核心路径。结合国家工业强基工程实施经验，上海提出构建产学研用协同创新机制，重点攻关35项制约高端装备发展的基础瓶颈。在集成电路领域，12英寸大硅片制备技术实现国产化突破；在航空发动机领域，高温合金涡轮叶片制造精度达到国际先进水平，有效缓解了高端装备核心部件进口依赖度达85%以上的被动局面。
二、建立制造业创新生态系统
通过搭建产业技术基础公共服务平台，上海已形成19个国家级制造业创新中心和52个市级技术创新中心。针对中小微企业建立"创新券"制度，年度投入技术转化引导资金超过8亿元，推动200余项基础工艺成果实现产业化。在临港新片区，建设国际领先的工业共性技术研发基地，聚焦新能源汽车一体化压铸、生物医药高端滤膜等基础领域，打造具有全球竞争力的创新集群。
三、完善产业政策支持体系
创新实施"基础再造"专项扶持计划，对承担国家重大技术攻关的企业给予最高3000万元补助。建立工业基础能力评价体系，将基础材料利用率、核心部件国产化率纳入园区考核指标。通过长三角产业链协同机制，在嘉定汽车城形成覆盖12类关键零部件的本土化配套体系，汽车芯片本土供给率从2019年不足5%提升至2022年的18%。
四、构建融合型产业生态链
强化军民融合深度发展，在闵行航天产业园建立"军技民用"转化平台，累计解密国防专利174项。实施"基础领域小巨人"培育工程，重点扶持200家掌握独门技术的专精特新企业，其中27家基础材料企业入选国家级单项冠军。在宝山新材料基地，形成从碳纤维原丝到复合材料制品的完整产业链，支撑国产大飞机C919关键部件自主保障。
五、创新城市治理协同机制
同步推进民生服务精细化改革，对小型餐饮实施备案制动态监管，建立"互联网+明厨亮灶"智慧监管平台。在松江经开区试点"共享厨房"模式，整合分散餐饮资源提升食品安全等级。通过划分189个标准化管理网格，实现监管覆盖率98%以上，形成规范有序的市域治理新范式。
六、培育可持续发展动能
强化制造业人才基础工程，在浦东张江设立基础研究实验室集群，引进43个国际顶尖研发团队。建立工业基础能力发展指数，将研发强度、技能人才占比等核心指标纳入区域发展战略。通过政策集成效应，上海制造业投资连续三年保持两位数增长，2022年战略性新兴产业产值占比突破42%，实体经济能级提升取得显著成效。

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