上海将出台针对性措施防范金融风险护航发展-上海产业园区

上海将出台针对性措施防范金融风险护航发展

金融业

所属地区：上海发布日期：2025年08月28日

上海近期召开全市金融稳定工作会议，提出将研究出台针对性措施，有效防范化解系统性、区域性金融风险，为经济高质量发展和招商引资营造安全稳定的金融环境。会议指出，当前金融领域面临互联网金融快速发展等新态势，非法集资形势严峻，需通过完善工作机制、强化全流程监管等多方面举措，筑牢金融安全防线。
一、认清金融风险新形势，增强防范化解紧迫感
作为国际金融中心，上海金融业态丰富、市场主体多元，随着互联网金融、数字经济等新业态快速发展，金融风险呈现出新的特点。当前，非法集资活动手段不断翻新，突出表现为诱惑性强，常以“高收益”“低风险”为噱头吸引投资者；隐蔽性高，通过线上平台、社交网络等渠道传播，运作模式复杂；识别难度大，部分活动披着“科技创新”“普惠金融”等外衣，混淆公众认知；跨区域跨领域传染特征明显，资金流动快、涉及范围广，一旦发生风险易引发连锁反应。会议强调，需深刻认识金融风险的渗透性、关联性和极端危害性，将防范化解金融风险作为维护经济社会稳定的重要任务，切实增强责任感和紧迫感。
二、构建“四早”工作机制，提升风险防控主动性
会议明确，要完善“早发现、早研判、早预警、早处置”的工作机制，推动风险防控关口前移。在早发现环节，将加强对重点领域、重点主体的监测排查，依托金融监管信息平台整合各类数据资源，对资金异常流动、交易行为异常等情况进行实时监测。早研判方面，将建立常态化风险研判机制，组织金融监管、公安、市场监管等部门及专业机构，定期分析金融市场运行态势，研判潜在风险点及发展趋势。早预警环节，将针对不同类型风险制定分级预警标准，通过风险提示、预警通报等方式，及时向市场主体和社会公众发布预警信息。早处置方面，将完善风险处置预案，明确各部门职责分工，确保风险发生后能够快速响应、果断处置，防止风险扩散蔓延。
三、强化全流程监管体系，筑牢风险防范制度防线
为有效防范准金融、类金融类活动风险，会议提出要构建全流程监管体系。在准入管理上，将严格准金融、类金融企业市场准入标准，加强对注册资本、股东资质、经营场所等方面的审查，从源头上防范不合格主体进入市场。事中事后监管方面，将创新监管方式，运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能，加强对企业经营活动的动态监测，对违法违规行为“零容忍”，依法依规严肃查处。同时，将落实政府相关部门监管责任，明确监管分工，避免监管真空；创新借鉴社会管理办法，引入第三方机构参与监管评估，提升监管专业性和客观性；强化市场监督管理，完善市场退出机制，对存在严重风险隐患的企业依法予以取缔；发挥行业协会自律作用，推动行业制定自律规范，加强会员管理和培训，引导行业健康发展；依托信用信息公示系统，对违法失信主体实施联合惩戒，提高违法成本。
四、服务国际金融中心建设，探索风险防控先行经验
会议指出，防范化解金融风险是上海国际金融中心建设的重要保障，要适应国际金融中心建设推进需要，在全国率先探索一整套行之有效的风险防控办法措施。将结合上海金融市场开放创新实践，加强对跨境金融风险、金融科技风险等新领域的研究，制定符合国际惯例、具有上海特色的监管规则。同时，将加强与长三角地区及其他省市的金融风险联防联控，建立信息共享、线索移送、联合处置等协作机制，共同防范跨区域金融风险。通过构建科学有效的风险防控体系，既守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，又为金融创新发展留出空间，助力上海国际金融中心建设迈向更高水平，为全国金融风险防控提供可复制、可推广的经验。

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