上海出台36条新政打造全球贸易枢纽新高地-上海产业园区

上海出台36条新政打造全球贸易枢纽新高地

贸易业

所属地区：上海发布日期：2025年08月28日

为加速构建国内国际双循环战略链接，上海市近期推出36条实施意见，聚焦产业升级、金融赋能、数字贸易等关键领域，通过强化招商引资与制度创新双轮驱动，力争2022年实现货物贸易和服务贸易规模全国领先，打造更具国际竞争力的贸易营商环境。新政策将重点支持临港新片区、虹桥商务区等开放平台建设，为全球企业提供全链条贸易服务支撑。
一、强化四大支柱夯实贸易基础
在产业支撑方面，重点推进集成电路、生物医药等三大产业"上海方案"，培育新能源汽车、高端装备等新兴出口主导产业。金融领域创新跨境人民币融资服务，扩大出口信用保险覆盖面，建立中小外贸企业政策性担保体系。航运枢纽建设将加快小洋山北侧开发，试点国际船舶沿海捎带业务，拓展航空货运网络。科技创新着力建设张江科学城等载体，吸引跨国公司研发中心集聚。
二、培育高能级市场主体优化布局
实施总部经济倍增计划，每年新增跨国公司地区总部40家以上，设立中小企业海外服务中心。引导企业深耕RCEP成员国市场，建设海外营销服务网络，推动加工贸易向产业链高端延伸。质量提升工程将支持企业参与国际认证，推进"同线同标同质"标准，扩大自主品牌出口规模。
三、创新业态激发贸易新动能
离岸贸易方面允许企业通过自贸账户开展跨境结算，跨境电商综试区将增设市级示范园区，简化小微电商外汇手续。数字贸易枢纽港建设重点打造虹桥全球数字贸易港，试点数据跨境流动安全评估。大宗商品市场推动原油、金属等现货平台建设，探索人民币计价结算模式。
四、打造开放平台强化区域协同
自贸试验区临港新片区将试点新型国际贸易税收政策，推进洋山特殊综保区封关运作。长三角一体化方面深化海关监管协作，共建风险评估机制。依托进博会平台优化展品通关流程，扩大保税展示交易规模，建设虹桥进口商品集散地。
五、优化环境提升服务能级
口岸服务推动浦东机场成为整车进口口岸，实施"提前申报"等便利化措施。知识产权保护将制定2035战略纲要，完善海外维权援助体系。国际贸易"单一窗口"新增区块链应用，实现长三角数据共享。建立贸易信用容错机制，对非主观违规行为实施柔性监管。
六、完善实施保障机制
建立跨部门协调推进机制，修订国际贸易中心建设条例，加大财政资金对中小外贸企业支持力度。构建产业安全预警体系，扩大贸易救济调查覆盖面，提升应对国际经贸摩擦能力。

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