上海临港新标杆：构筑开放型经济投资新高地-上海产业园区

上海临港新标杆：构筑开放型经济投资新高地

开放型经济

所属地区：上海发布日期：2025年08月27日

中国深入推进"放管服"改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境，为全球企业打造制度型开放新高地，成为吸引国际资本与本土企业协同发展的热土。当前各地正通过制度创新破除投资壁垒，完善法治保障，强化信用体系建设，为招商引资创造更高效透明的政策环境。
一、制度创新激发市场活力
通过建立全国统一市场负面清单管理制度，大幅缩减外资准入限制领域。设立22个自由贸易试验区开展首创性改革探索，实施"证照分离"全覆盖试点，将审批时限压缩超50%。深化"互联网+政务服务"，推动90%以上涉企事项实现全程网办，跨国企业开办时间缩短至5个工作日。
二、法治保障维护公平竞争
颁布外商投资法及配套法规，全面实施内外资企业同等待遇。健全知识产权纠纷快速维权机制，设立40家知识产权保护中心。在广东、海南等地区试点市场轻微违法行为免罚清单，建立企业信用风险分类管理制度，对守信企业实施"无事不扰"监管。
三、开放平台链接全球资源
在上海临港、深圳前海等特殊经济功能区试点跨境数据流动分类管理。扩大服务业开放综合试点范围，允许外资在医疗、教育等领域独资运营。浙江、江苏等地建设国际产业合作园，提供多语言政务服务窗口，为海外人才提供居留便利通道。
四、要素改革降低运营成本
全面推行增值税留抵退税制度，将制造业企业研发费用加计扣除比例提升至100%。在上海、重庆等口岸城市推动通关一体化改革，压缩合规时间超40%。完善跨区域电力交易机制，为企业提供绿色能源直供服务。
五、协同发展优化区域布局
京津冀、长三角等城市群建立跨区域营商环境对标机制，推动350项政务服务事项异地通办。中西部地区打造特色产业承接平台，提供定制化用地保障。东北地区深化国有企业混改试点，推动装备制造领域产业升级。
当前中国营商环境改革进入制度型开放新阶段，正以透明稳定的政策环境、高效便捷的政务服务、公平公正的市场规则，构筑具有全球竞争力的投资生态系统，为国际产业链优化布局提供坚实基础保障。

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