上海"一网通办"赋能招商引资与政府效能革命-上海产业园区

上海"一网通办"赋能招商引资与政府效能革命

所属地区：上海发布日期：2025年08月26日

在数字化转型浪潮中，上海市通过"一网通办"平台持续深化"放管服"改革，以政务服务"网购式"体验重塑营商环境，成为吸引全球招商引资的核心竞争力。这项改革通过流程再造与数据共享，实现审批效率突破性提升，让企业群众享受"指尖办事"的便利，为政府治理现代化提供实践样本。
一、极简审批刷新行政效能纪录
白玉兰广场购物中心案例印证了改革成效，食品经营许可审批从法定20个工作日压缩至4小时完成。这种"上午申请、下午领证"的突破，源于上海市市场监管部门将串联审批改为并联处理，通过电子证照共享、智能预审等技术手段，消除传统审批中材料重复提交、多部门往返等痛点。类似案例在工程建设、跨境贸易等领域不断涌现，形成可复制的标准化操作流程。
二、智能服务构建精准供给体系
"随申办"移动端集成养老金、医保等300余项高频服务，运用大数据分析建立"一人一档""一企一档"画像系统。当系统检测到港澳通行证临期，会自动触发签注办理指引；企业证照更新前三个月，平台即推送提醒并预填60%以上表单内容。这种基于用户行为的智能服务，使政务服务从"人找政策"转向"政策找人"，目前平台个性化服务事项占比已达38%。
三、流程再造突破部门数据壁垒
上海市大数据中心统筹推进的跨系统对接工程，已归集市级部门数据资源超2000类，破除"信息孤岛"难题。在开办企业场景中，将原本涉及7个部门的9个环节整合为"一表申请、同步审批"，申请材料从53份减至10份。通过电子印章、区块链存证等技术，实现98%的市级事项全程网办，90%事项实现"零跑动"办理。
四、用户参与驱动服务持续迭代
开展"千万市民来找茬"活动收集优化建议，建立"1日响应"机制处理用户反馈。针对老年人操作障碍，开发"长者专版"界面，新增语音导航、代办预约等功能；为外籍人士推出中英双语服务通道。这种"用户共创"模式使平台平均每季度完成30项功能升级，用户满意度持续保持在96%以上。
五、改革深化面临新挑战突破
当前改革进入"深水区"，面临电子档案法律效力认定、跨省市数据互通等新课题。上海市正探索建立长三角政务数据共享机制，试点"无感审批"新模式。在浦东新区，已有12个行业推行"申报承诺制"，通过事中事后监管替代前置审批，进一步释放市场活力。
这场以技术赋能为核心的政府自我革命，正推动上海向"整体政府"转型。随着"一网通办"向"一网好办"升级，其经验已在全国15个重点城市复制推广，成为优化营商环境的标杆实践。未来将通过人工智能审批、元宇宙办事大厅等创新，持续提升政务服务能级。

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