上海外高桥片区强化区港融合构筑双循环战略支点-上海产业园区

上海外高桥片区强化区港融合构筑双循环战略支点

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

聚焦上海外高桥片区的战略升级，该区域积极深化招商引资工作，通过探索推动区港一体化建设等关键举措，旨在优化资源配置，增强链接国际国内双循环的核心枢纽功能，提升区域综合竞争力。
一、完善综合交通体系支撑区港联动
上海外高桥区域正着力构建高效集疏运网络。多式联运体系建设被视为关键环节，特别是加速推进特定铁路项目的建设进程，以期强化港口与内陆的铁路货运联系。同时，提升内河航运能力被视为打通运输环节瓶颈、释放潜力的重点任务，目标是全面贯通海、陆、空多种运输方式的深度融合，实现公路、铁路与内河的高效联运。这种综合立体交通网络的优化，将大幅提升货物集散效率，降低物流成本，为区港一体化奠定坚实的物理基础。交通基础设施的整体升级，是区域深化开放和增强全球资源配置能力的重要支撑。
二、制度创新引领国际贸易新形态发展
该片区持续推动制度型开放，重点发展高能级国际贸易业态。在离岸贸易领域，通过完善政策与服务配套，积极引导区内企业深度参与创新业务试点，促进涵盖国际订单处理、跨境资金结算等核心功能的实体化运作与集聚。这将为企业在更广范围、更深层次上整合利用国际国内市场资源提供核心战略通道。政策创新的持续深化，旨在构建具有国际竞争力的贸易便利化环境，吸引更多高附加值贸易活动在区域内落地生根。
三、提升全球供应链资源配置核心功能
上海外高桥片区积极把握全球产业链供应链重构契机，致力于成为跨国公司全球或区域供应链管理的重要节点。相关机构组织实施了专项培育计划，旨在支持区内注册企业提升全球营运能级。该计划的核心在于推动企业整合并实质性承担跨洲际的综合性管理功能，包括投资决策中心、采购中心及销售结算中心等，从而强化其在全球价值链中的控制力和影响力。通过吸引和培育具备跨区域资源配置能力的实体运营机构，不断增强区域在复杂国际经贸环境中的稳定性和韧性。
四、聚焦特色产业打造“链式”生态集群
产业协同发展是区域升级的核心引擎。该片区集中资源，聚焦发展若干具全球影响力的产业集群。其中，生物医药产业致力于构建完整的产业链、创新链生态，形成研发、制造、应用紧密联动的健康产业体系，为相关产业集群的可持续发展提供长期动能。智能制造、邮轮运营维护、集成电路设计与封装测试、文化创意等相关产业亦在保税政策优势支持下加速特色化、高端化发展。这些特色产业相互支撑、融合创新，共同构成区域竞争新优势。
五、区域联动开发构建产城融合新空间
片区的综合功能提升正与周边区域的协调发展紧密结合。相关规划高度关注特定区域及邻近三个街镇组成的辐射区域。该区域的发展战略强调“城市化”与“产业化”深度互融，通过盘活存量空间、激发创新动能，着力挖掘区域经济增长潜力，将其塑造成为新的发展极核。核心建议是将此区域提升至上海市级发展战略层面，纳入中长期发展规划的核心区进行重点开发建设。发展的最终目标，是将沿江地带建设成为集创新经济、宜居生活、优质生态于一体的高质量发展示范区域，塑造区域高品质形象的标杆。核心区域的深度开发与功能完善，是实现区域整体价值跃升的关键举措。
六、强化联动支撑深化开放优势
面向未来，上海外高桥片区将以服务构建新发展格局为统领，持续完善以自由便利为核心的监管制度和政策体系。通过不断对标国际高标准经贸规则，推动贸易、投资更加自由化便利化。进一步整合海关特殊监管区域政策与港口功能优势，深化保税研发、保税维修、保税展示等创新业态，拓展区域在全球价值链中的地位。同时，着力优化营商环境，提升跨境数据流通便利度，构建更具吸引力的国际人才发展环境，为区域长远竞争力提供持续保障。该片区的探索实践，将为全国自贸试验区及海关特殊监管区域高质量发展提供可借鉴的经验。

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