上海推进离境退税政策遴选退税商店覆盖重点区域-上海产业园区

上海推进离境退税政策遴选退税商店覆盖重点区域

税收政策

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

上海正积极推进离境退税政策落地，目前已启动退税商店遴选工作，重点覆盖境外游客经常光顾的景区（点）及商业区，相关实施方案已按程序上报，争取年内正式实施。这一举措将进一步优化旅游消费环境，助力招商引资，为上海建设国际旅游目的地注入新动能。
一、政策推出的背景与战略意义
作为国际知名的旅游城市，上海始终致力于提升国际旅游服务能级。离境退税政策是国际旅游城市的重要配套举措，通过为境外游客提供购物退税便利，能够有效增强城市对国际游客的吸引力，提升旅游消费体验。推进这一政策落地，是上海接轨国际旅游服务标准、完善城市功能的关键一步，也是推动旅游产业高质量发展、建设国际旅游目的地的必然要求。
二、退税商店的遴选标准与布局规划
此次退税商店遴选工作以“便利游客、覆盖重点”为原则，重点聚焦境外游客流量较大的区域。在景区（点）方面，将优先考虑具有国际影响力的历史文化景区、现代都市观光景点等；在商业区方面，将覆盖主要的高端商圈、特色商业街区及综合购物中心。遴选过程中，将严格审核企业的经营资质、商品质量、服务能力等，确保入选商店能够为游客提供规范、优质的退税服务，目前相关遴选工作正在有序推进中。
三、政策的主要特点与比较优势
相较于部分先行实施离境退税政策的地区，上海此次推出的方案在多个方面展现出优势。在起退标准上，上海方案进一步降低了消费门槛，让更多境外游客能够享受退税优惠；在商品范围上，创新采用负面清单管理模式，明确除明令禁止限制出境物品及不适合退税物品外，其余商品均可纳入退税范围，这一方式有效扩大了退税商品的种类和数量，提升了政策的普惠性和吸引力。
四、试点资格的争取与政策衔接
上海正积极争取成为除特定区域外首批实施离境退税政策的试点城市。为实现这一目标，相关部门已加强与国家主管部门的沟通对接，细化政策实施的各项配套措施。同时，上海将结合自身作为国际航空枢纽、邮轮母港的优势，做好与离境口岸的政策衔接，在机场、港口等主要出境地点设置便捷的退税办理点，确保游客能够高效完成退税流程。
五、实施准备工作与未来展望
目前，离境退税政策实施方案已完成前期调研和论证并上报，相关部门正同步推进配套准备工作，包括搭建退税信息管理系统、开展从业人员业务培训、制定应急处理机制等，确保政策一旦获批即可顺利落地。未来，随着离境退税政策的实施，上海将持续优化退税服务流程，提升线上线下办理效率，进一步增强城市旅游消费的国际竞争力，吸引更多境外游客来沪旅游消费，为上海建设成为更具全球影响力的国际旅游目的地奠定坚实基础。

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