上海实施新一轮减税降费政策预计新增减负超千亿-上海产业园区

上海实施新一轮减税降费政策预计新增减负超千亿

税收政策

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

上海近期推出新一轮减轻企业负担措施，以供给侧结构性改革为主线，通过多维度综合施策，预计为全社会新增减负规模超过以往年度，达到千亿级别。此举旨在进一步激发市场主体活力，优化招商引资环境，为企业发展注入新动能，助力经济高质量发展。
一、政策延续与力度提升
上海在2016年至2018年已实施三轮减轻企业负担措施，累计减负规模突破三千亿元，其中2018年通过9方面18项政策举措，新增减负规模约五百余亿元。本年度推出的第四轮措施，在延续前期政策方向基础上，力度显著加大，覆盖范围更广，体现了持续优化营商环境、支持企业发展的坚定决心。
二、政策特点与实施路径
新一轮减负措施突出三个结合：一是政府让利与企业增效相结合，通过直接减轻企业成本压力，推动企业将更多资源投入生产经营与创新；二是当前减负效应与长效机制建设相结合，在缓解企业短期困难的同时，完善制度设计，形成可持续的减负政策体系；三是产业转型升级与持续发展能力提升相结合，引导企业聚焦主业，加快技术改造和产业升级，增强核心竞争力。具体将通过降低税收负担、人工成本、政府性基金和经营服务性收费负担、用能成本、融资成本、用地成本及制度性交易成本等七个方面综合推进。
三、重点领域减负举措
在降低人工成本方面，自本年度起，上海将企业职工基本养老保险单位费率由原先的20%下调至16%，预计到年底可为企业减轻相关成本约二百余亿元。同时，阶段性降低企业社会保险费率、失业保险费率、工伤保险费率等政策将继续实施，失业保险费率执行1%标准，并落实失业保险援企稳岗政策，进一步缓解企业用工成本压力。
在支持小微企业发展方面，普惠性减税措施成效逐步显现，本年度前四个月，全市小微企业普惠性减税规模近三十余亿元。随着下半年深化增值税改革措施的叠加实施，减税效果将进一步释放，为小微企业发展提供更有力的资金支持。
四、区域试点与创新探索
为增强政策实施的针对性和有效性，上海将继续深化降成本区域试点，鼓励浦东、普陀、松江、宝山等区结合区域产业特点先行先试。试点区域将重点探索进一步降低制度性交易成本、融资成本等，通过简化审批流程、优化金融服务等方式，为全市层面政策优化积累经验，形成可复制、可推广的做法。
五、财政平衡与长远效益
随着减负措施的深入推进，上海地方财政面临收入增幅放缓、收支平衡压力加大等挑战。为此，上海采取多项措施保障财政稳健运行：加强收入跟踪分析，精准把握财政收入动态；压减一般性支出，严控“三公”经费和非重点项目支出；提高资金使用效益，聚焦重点领域和民生保障；盘活存量资金资产，优化财政资源配置。
相关部门指出，从长远看，加大减税降费力度对稳增长、稳就业具有重要支撑作用，能够促进企业增加创新投入，提升经济运行质量和发展后劲，为经济持续健康发展奠定坚实基础。
六、跟踪评估与政策优化
为确保减负措施落地见效，上海将联合各部门建立政策跟踪和评估机制，通过多渠道收集企业反馈，及时了解政策实施效果和企业实际感受。根据评估结果，动态调整和优化政策措施，解决企业在政策享受过程中遇到的困难和问题，推动减负政策精准滴灌、直达快享，切实增强企业获得感。
此次新一轮减税降费政策的实施，是上海应对经济发展新形势、激发市场活力的重要举措。通过政府与市场协同发力，既为企业纾困解难，又为经济转型升级注入动力，将进一步巩固上海作为改革开放前沿阵地的优势，为高质量发展提供坚实保障。

上海招商项目

更多项目

上海商品房成交环比下滑超四成招商引资稳中有进 2025-08-23

上海张江：20条外资新政撬动高端制造业新格局 2025-08-23

浦东开放新高地：国际人才集聚打造全球创新枢纽 2025-08-23

上海：中国持续成为全球经济增长的稳定推动力量 2025-08-23

上海临港南大智慧城市：绘就三生融合新典范蓝图 2025-08-23

上海浦东物流园区：物流业发展呈现高位趋缓态势 2025-08-23

北京上海等城市加速布局共享汽车分时租赁新业态 2025-08-23

宝山长滩文化艺术体巨幕影院新进展助力文旅发展 2025-08-23

北虹桥时尚创意园开园上海再添时尚产业新引擎 2025-08-23

上海：激活工业旅游新动能构建文旅产业新格局 2025-08-23