中国海关助力外贸增长上海口岸通关效率显著提升-上海产业园区

中国海关助力外贸增长上海口岸通关效率显著提升

外贸进出口营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

“十二五”时期，我国进出口贸易实现稳步增长，全国海关通过深化改革、优化服务，有效促进了招商引资和外贸发展。期间监管进出口货物总量与总值均大幅提升，税收贡献显著，通关便利化水平持续优化，为经济社会发展提供了有力支撑。
一、“十二五”时期外贸规模与海关监管成效
“十二五”时期，全国海关认真履行监管职责，保障了进出口贸易的顺畅运行。据统计，五年间共监管进出口货物182.06亿吨、总值124.88万亿元，较“十一五”时期分别增长43.09%和48.64%。在税收征管方面，海关五年共征收税款净入库82724.9亿元，较“十一五”时期增长85.6%，为国家财政收入作出重要贡献。这一时期，我国外贸结构不断优化，新兴市场开拓成效明显，海关监管服务能力与外贸发展需求的匹配度持续提升。
二、沿海地区“单一窗口”建设与通关模式创新
为提升通关效率，沿海地区积极推进国际贸易“单一窗口”建设，实现了全部上线运行。这一举措整合了多部门通关资源，企业通过一个平台即可完成申报、查验、放行等多项手续，有效简化了通关流程。同时，“一站式作业”试点工作稳步推进，关检合作“三个一”通关模式在全国范围内推行，即一次申报、一次查验、一次放行，显著降低了企业通关成本，缩短了货物通关时间，提升了口岸整体通关效率。
三、海关特殊监管区域整合优化与功能拓展
“十二五”期间，全国海关对特殊监管区域进行了整合优化，取得阶段性成果。通过科学规划和资源整合，全国162个海关特殊监管区域整合为124个，进一步提升了区域发展的集中度和效益。整合后的特殊监管区域在政策创新、功能拓展方面迈出新步伐，更好地发挥了承接产业转移、促进加工贸易转型升级、推动区域经济协调发展的作用，成为吸引外资、发展外向型经济的重要平台。
四、区域通关一体化改革实现全国覆盖
区域通关一体化改革是海关提升服务水平的重要举措。“十二五”时期，该改革实现了全国海关全覆盖，京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带沿线等五大板块区域联动全面推开。改革打破了地域限制，实现了“多地通关、如同一关”，企业可以自主选择申报口岸和通关模式，跨关区通关时间和成本大大降低。这一改革有效促进了区域间贸易便利化，增强了区域经济发展的协同性和竞争力。
五、简政放权与事中事后监管同步加强
海关系统积极推进简政放权，取得积极成效。期间取消下放行政审批事项15项、内部核批事项52项，压缩管理层级95项，非行政许可审批全部取消，进一步释放了市场活力。在简政放权的同时，海关同步加强事中事后监管，构建了更为科学高效的监管体系。通过完善监管制度、创新监管方式、加强信用管理等措施，确保了“放得开、管得住”，维护了正常的进出口秩序。
六、支持外贸发展举措与新业态监管创新
为应对复杂的外贸形势，海关出台了18项重点举措支持外贸发展。在跨境电商监管方面，选择8个城市开展监管创新试点，探索适应跨境电商发展的监管模式，促进了跨境电子商务这一新兴贸易业态的健康发展。此外，启动了隶属海关功能化改造和综合保障一体化试点，进一步优化了海关内部管理结构，提升了执法效能和服务水平，为外贸持续健康发展提供了有力保障。
七、构建现代化海关治理体系的未来规划
为适应新时代外贸发展和国家治理体系现代化要求，海关系统将进一步深化改革。计划在全国海关推行权力清单、责任清单、负面清单制度，明确海关权力边界和责任范围，营造更加透明规范的执法环境。同时，建立总署直管体制机制的风险防控中心和税收征管中心，运用大数据、智能化等现代技术手段，提升海关风险防控能力和税收征管水平，努力实现“既管得住又通得快”的目标，为我国对外开放和经济高质量发展贡献更大力量。

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