外高桥保税联动城陵矶沪湘共谱一带一路产业园新章-上海产业园区

外高桥保税联动城陵矶沪湘共谱一带一路产业园新章

一带一路

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

上海自贸区核心开发主体外高桥集团与湖南省岳阳市政府达成战略合作，通过输出自贸区成熟经验与制度创新成果，在岳阳城陵矶综合保税区共建产业园，以招商引资为核心推动区域开放型经济发展，此举成为沪湘两地融入国家“一带一路”及长江经济带战略的重要实践。
一、战略定位与政策赋能
本次合作以岳阳城陵矶综合保税区为核心载体，外高桥集团将系统性移植上海自贸试验区在投资便利化、贸易自由化、金融开放及事中事后监管等方面的制度成果。重点依托综合保税区“保税、免税、退税”政策功能，联合打造面向中部地区的国际贸易窗口。根据中国海关特殊监管区域整合优化方案要求，双方将建立跨区域通关协作机制，探索“两地一检”监管模式创新。
二、功能联动与产业协同
双方确立三大协同发展路径：
1. 功能创新协同——建立长江经济带跨境供应链枢纽，为高附加值产品、冷链物流及跨境电商等特殊监管货物提供高效流转通道；
2. 市场资源协同——运用上海国际采购商资源网络，推动中部装备制造、农产品加工等优势产业纳入全球供应链体系；
3. 运营模式协同——输出“全球营运商计划”成熟经验，为入驻企业提供包含市场准入、合规管理、离岸贸易等领域的全周期解决方案。
三、区域联动发展效应
合作将强化长江经济带战略支点联动：
1. 城陵矶港作为长江中游万吨级深水港，与上海国际航运中心形成江海联运新通道，可降低中西部企业进出口物流成本约20%；
2. 通过建立沪岳产业转移对接机制，重点承接长三角地区先进制造、生物医药等领域的产能扩张需求；
3. 借鉴上海自贸区国际人才引进经验，共建专业人才孵化基地，重点培育跨境电商、供应链管理等新型专业人才。
四、产业升级与开放高地建设
该项目已纳入《湖南省开放型经济发展“十四五”规划》重点工程：
1. 重点发展保税研发维修、保税融资租赁等新业态，突破传统加工贸易发展瓶颈；
2. 打造中部地区跨境服务贸易创新平台，推动设计研发、检测认证等服务出口；
3. 探索“飞地经济”治理模式创新，建立跨区域财税分享、统计考核等制度保障体系。
该合作标志着长江经济带形成“东西联动、全域开放”新格局。外高桥集团将依托全国百余家国际招商合作机构的网络资源，加速国际资本与技术向岳阳综保区流动，实现自贸经验从沿海向内陆的增值辐射。产业园建设将显著提升区域对外开放能级，为中部企业融入“一带一路”市场提供战略支点。

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