上海招商引资

上海近日围绕集成电路产业发展开展专题调研，强调要将其作为服务国家战略的核心任务，通过强化科技创新、深化开放合作、优化招商引资等举措，打造国内技术领先、产业链完备、竞争力突出的产业生态体系，为科创中心建设提供坚实支撑。
一、战略定位：锚定国家使命的核心支撑
集成电路产业作为国家战略性、基础性和先导性产业，事关国家安全和国民经济命脉。上海立足"四个中心"建设和社会主义现代化国际大都市定位，将发展集成电路产业视为服务国家战略的关键抓手，明确提出要充分发挥集中力量办大事的体制优势，在突破核心技术、填补产业空白等方面承担起国家使命。当前，全球集成电路产业格局深刻调整，上海正以高度的战略自觉，将产业发展融入国家科技自立自强全局，着力构建自主可控、安全可靠的产业链供应链。
二、调研走访：深入一线把脉产业发展动态
调研团队先后走访了半导体设备、芯片制造、集成电路设计等领域的重点企业。在半导体设备研发企业，详细察看了关键设备的研发进展和产业化应用情况，了解企业在人才团队建设、技术创新激励等方面的实践经验；在芯片制造企业，听取了关于先进制程研发、产能扩张及未来发展规划的汇报，关切询问企业在产业链协同、技术升级中面临的挑战；在集成电路设计企业产品陈列室，察看了自主研发芯片及终端应用产品，鼓励企业持续提升核心竞争力，拓展市场应用场景。通过实地走访，全面掌握产业发展现状，倾听企业诉求，为制定精准扶持政策奠定基础。
三、发展优势：三重叠加的独特发展条件
上海推动集成电路产业发展具备显著优势。从战略责任看，作为我国经济中心城市和科创中心，上海在突破集成电路"卡脖子"技术、保障产业链安全稳定方面肩负着义不容辞的责任，必须主动担当国家战略科技力量。从历史机遇看，国家已将集成电路产业发展上升至战略高度，一系列支持政策密集出台，为产业发展提供了前所未有的政策红利和市场空间。从产业基础看，上海是国内集成电路产业起步最早的地区之一，已形成涵盖设计、制造、封测、设备材料等环节的完整产业链，集聚了一批龙头企业和创新机构，综合技术水平和产业规模位居全国前列。
四、推进原则：把握产业发展规律的科学路径
发展集成电路产业是一项长期系统工程，必须坚持科学推进。要树立"百年大计"思维，既要保持时不我待的紧迫感，加快突破关键技术；又要尊重产业发展规律，避免急功近利，脚踏实地夯实产业基础。在发展思路上，要立足国家战略需求、契合上海城市功能定位、遵循产业技术演进规律，制定具有前瞻性和可操作性的发展规划。在发展路径上，要坚持自主创新与开放合作并重，既加强核心技术攻关，又积极融入全球产业链创新链；坚持全面布局与重点突破结合，在夯实全产业链基础上，聚焦关键环节实现技术跃升，加速缩小与国际先进水平的差距。
五、核心任务一：攻克关键核心技术难关
围绕集成电路产业的核心技术瓶颈，上海将实施重点突破战略。聚焦光刻机、刻蚀机等关键设备，高端光刻胶、大硅片等核心材料，以及先进制程芯片设计、第三代半导体等关键领域，布局一批战略性、基础性、先导性重大项目，集中优势资源开展协同攻关。探索建立集成电路产业联盟，推动产业链上下游企业、科研院所、高校深度合作，形成"产学研用"一体化创新体系，提升产业链整体创新效能。同时，鼓励企业加大研发投入，支持开展原创性、引领性技术研究，力争在若干关键领域实现从跟跑、并跑到领跑的转变。
六、核心任务二：打造国际一流创新平台
强化创新平台支撑是提升产业竞争力的关键。上海将整合现有创新资源，围绕集成电路领域根本性、基础性、共性技术需求，建设一批高水平创新平台。支持国家级实验室、工程技术研究中心等机构在沪布局，打造集技术研发、成果转化、产业孵化于一体的创新综合体。推动建设开放共享的公共技术服务平台，为中小企业提供设计工具、测试验证、中试生产等专业化服务，降低创新成本。加强国际创新合作，吸引全球顶尖创新机构在沪设立研发中心，促进创新要素跨境流动和高效配置，提升产业创新国际化水平。
七、核心任务三：构建多元化资金保障体系
资金投入是产业发展的重要支撑。上海将进一步打通多渠道资金投入障碍，构建"研发投入+资本投入"双轮驱动的资金保障机制。发挥政府产业投资基金的引导作用，加大对集成电路产业的投入力度，带动社会资本参与产业发展。支持企业通过上市融资、发行债券等方式拓宽融资渠道，降低融资成本。鼓励金融机构开发针对性金融产品，为企业提供从研发到产业化的全周期金融服务。建立健全风险补偿机制，引导社会资本加大对早期创新项目和中小企业的投资，形成多元化、多层次的产业投融资体系。
八、核心任务四：建设全球人才高地
人才是集成电路产业发展的第一资源。上海将实施更加积极的人才政策，着力打造国际一流的集成电路产业人才高地。加大高端人才引进力度，重点引进芯片设计、制造工艺、设备研发等领域的领军人才和创新团队，提供住房、医疗、子女教育等全方位保障。完善人才培养体系，支持高校、职业院校与企业共建实训基地，开设集成电路相关专业，培养一批既懂技术又懂产业的复合型人才。优化人才激励机制，鼓励企业通过股权、期权等方式激发人才创新活力，营造尊重人才、鼓励创新的良好生态，让各类人才在上海安心创业、舒心发展。
九、保障措施：强化统筹协调与政策支持
为确保各项任务落地见效，上海将加强统筹协调，建立健全产业发展推进机制。成立由市领导牵头的集成电路产业发展领导小组，协调解决产业发展中的重大问题。完善产业政策体系，在土地供应、税收优惠、要素保障等方面加大支持力度，为企业发展创造良好环境。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，激发企业创新动力。优化产业空间布局，依托张江科学城等重点区域，打造集成电路产业集聚区，促进产业链上下游企业集聚发展，形成规模效应和集群优势。
十、开放合作：融入全球产业链创新链
上海将坚持开放合作发展理念，积极融入全球集成电路产业体系。鼓励本地企业与国际领先企业开展技术合作、产能合作和市场合作，引进先进技术和管理经验。支持本土企业"走出去"，参与国际市场竞争，提升品牌影响力和国际竞争力。积极举办高水平国际产业展会和学术会议，搭建产业交流合作平台，促进全球产业资源在沪集聚。在开放合作中，始终坚持自主可控，将核心技术牢牢掌握在自己手中，实现开放条件下的安全发展。
十一、未来展望：迈向全球集成电路产业高地
站在新的发展起点，上海正以坚定的决心和务实的举措，加快推进集成电路产业高质量发展。通过持续强化科技创新、优化产业生态、深化开放合作，力争在未来几年内，形成国内最完备、技术最先进、最具竞争力的集成电路产业体系，成为全球集成电路产业创新的重要策源地和高端制造的核心承载区。这不仅将为上海科创中心建设提供强大支撑，也将为国家科技自立自强和经济高质量发展作出重要贡献。
上海集成电路产业的发展，正朝着打造全球一流产业高地的目标稳步迈进。在国家战略的指引下，在各方力量的共同努力下，上海必将在集成电路产业发展史上书写浓墨重彩的一笔，为我国实现高水平科技自立自强提供坚实保障。