上海虹口设立央地对接混改基金助力区域融合发展-虹口区产业园区

上海虹口设立央地对接混改基金助力区域融合发展

企业融资

所属地区：上海-虹口区发布日期：2025年08月20日

上海虹口区近日迎来重要招商引资成果，三家分别隶属于中央企业、地方国资及市场化投资机构的企业在此签署全面战略合作协议，并同步发起设立上海"央地对接、融合发展"混改基金，旨在通过资本纽带深化央地协同，助力区域经济高质量发展。
一、此次战略合作与混改基金的设立，标志着中央企业、地方国企与市场化资本在上海区域发展中的协同进入新阶段。参与合作的三家企业各具优势，涵盖资本运作、城市建设、资产管理等多个领域，通过资源整合形成互补合力。混改基金的成立，不仅是落实国家关于深化国有企业改革指导意见的具体实践，也为上海国资国企改革提供了新的资本运作平台。
二、该混改基金将重点聚焦城市基础设施建设与运营类项目，投资方向明确指向上海地区的国资国企改革相关领域。基金将优先参与包括虹口区在内的国有资产证券化项目，支持PPP模式在城市建设中的应用，并积极投身科创中心、文化中心等重大功能性项目建设。这种投资布局既契合上海城市发展战略，也为基金获取稳定收益提供了保障。
三、作为合作方之一的地方建筑龙头企业，将充分发挥全产业链优势，从城市规划设计、工程建设到后期运营管理提供一体化服务。在虹口区的城区更新改造项目中，该企业将运用先进建设理念和技术，助力提升区域城市功能品质，改善人居环境，为旧区改造和产业升级提供硬件支撑。
四、虹口区近年来在航运服务、金融创新、文化创意等产业领域持续发力，区域经济特色逐渐显现。此次央地企业选择在虹口开展深度合作，正是看中了区域的产业基础和发展潜力。三方约定将虹口作为重要合作区域，通过资本赋能推动高端航运服务、特色金融等产业集群发展，同时探索产业资本与产业链协同发展新模式。
五、混改基金的设立将有效促进社会资本与实体经济的融合发展。通过市场化运作机制，基金能够吸引更多社会资本参与上海国资国企改革，优化国有资产配置效率。这种模式创新不仅有利于提升国有企业的市场竞争力，也为各类资本提供了参与城市发展的有效路径，实现多方共赢。
六、在推动企业转型升级方面，合作各方将通过资本纽带实现产业链上下游联动。中央企业的资本优势、地方国企的产业基础与市场化机构的专业管理能力相结合，将形成独特的竞争优势。这种合作模式有助于推动传统产业数字化转型，培育新兴产业增长点，提升企业核心竞争力。
七、从区域发展角度看，该混改基金的设立将为虹口区乃至上海全市的经济发展注入新动能。基金在支持基础设施建设的同时，将重点服务于区域产业升级和城市功能完善，通过精准投资促进产城融合发展。特别是在推动科创、文创等新兴产业发展方面，基金将发挥资本引导作用，助力形成新的经济增长极。
八、此次合作也是落实上海"五个中心"建设战略的具体举措。基金将通过参与科创中心建设项目，支持科技创新企业发展；通过投资文化中心建设，助力提升城市文化软实力；通过服务金融改革创新，增强金融服务实体经济能力。这些举措将全方位支持上海城市功能提升。
九、在国资国企改革深化方面，混改基金将积极参与国有企业改制重组和资产上市工作。通过引入市场化机制和专业管理经验，帮助国有企业优化治理结构，提升经营效率。同时，基金将探索多种混改模式，为上海国资国企改革提供可复制、可推广的经验。
十、合作三方表示，将本着互利共赢的原则，建立长期稳定的合作关系。通过混改基金这一平台，各方将充分发挥各自优势，在项目投资、资源整合、产业培育等方面开展深度合作。这种合作模式不仅有利于提升企业自身发展质量，也将为上海经济社会发展作出积极贡献。
十一、从行业影响来看，该混改基金的设立可能成为城市建设与国资改革领域的创新范例。基金将基础设施建设与产业发展相结合，短期效益与长期回报相平衡，形成可持续的投资模式。这种模式创新有望为全国范围内的城市更新和国企混改提供借鉴。
十二、在风险控制方面，基金将建立科学的投资决策机制和风险管理制度。通过专业的尽职调查和严格的项目评审流程，确保投资项目的质量和收益。同时，基金将加强投后管理，通过资源整合和管理提升帮助被投企业实现价值增长。
十三、未来，合作各方还将探索在更多领域拓展合作空间。除基础设施建设和国企改革外，还可能在绿色低碳、数字经济、养老健康等新兴产业领域开展投资合作。这种多元化的投资布局将进一步增强基金的抗风险能力和发展潜力。
十四、该混改基金的设立也将为上海吸引更多高端人才和优质资源创造条件。随着基金投资项目的落地和产业生态的完善，将形成人才、资本、技术等要素的集聚效应，进一步提升上海的城市竞争力和影响力。
十五、在推动区域协同发展方面，基金将发挥"窗口和纽带"作用，促进中央企业与地方经济的深度融合。通过项目合作带动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应，助力上海构建现代化经济体系。
十六、总体来看，上海"央地对接、融合发展"混改基金的设立，是贯彻落实国家战略、服务上海发展大局的重要举措。通过创新资本运作模式，深化央地合作，将为上海国资国企改革注入新活力，为城市建设和产业发展提供新支撑，为区域经济高质量发展增添新动能。

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