上海浦东：以“中国创造”强外贸扩大开放稳外资-浦东新区产业园区

上海浦东：以“中国创造”强外贸扩大开放稳外资

外商投资外贸进出口

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月20日

在宏观政策聚焦“六稳”的背景下，稳外贸与稳外资成为经济发展的重要支撑。通过推动“中国制造”向“中国创造”升级，提升外贸质量效益；同时以扩大开放优化投资环境，强化招商引资力度，为经济持续稳定增长注入动力。
一、稳外贸：以“中国创造”推动质量升级
外贸是国民经济的重要组成部分，其稳定发展对就业、产业升级和国际竞争力提升具有关键作用。近年来，我国外贸发展势头良好，进出口保持较快增长，贸易结构持续优化，发展的质量和效益明显提升，为稳外贸奠定了坚实基础。业界分析认为，稳外贸需实现质量的“进”，才能保障长期的“稳”。当前，我国外贸企业的传统成本优势逐渐减弱，在激烈的国际竞争中赢得订单，必须紧贴国际市场新需求，从“规模扩张”转向“质量提升”。这要求企业加大核心技术研发投入，突破关键领域技术瓶颈，培育自主品牌，提升产品附加值和市场认可度，推动“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”“中国服务”升级，打造外贸竞争新优势。
二、稳外资：扩大开放优化投资环境
稳外资是“六稳”工作的重要内容，既体现了我国坚持改革开放的坚定决心，也反映出中国经济与全球经济深度融合的态势。研究机构指出，稳外资的内涵包括稳定外资规模和提升外资质量两个方面。当前，我国已完成稳外资的顶层设计，下一步的重点是推动各项政策措施落地见效，同时加快相关法律法规完善和政府权力行为调整，为外资企业提供稳定、透明、可预期的发展环境。通过不断扩大开放领域，放宽市场准入限制，持续改善投资环境，我国正努力保持作为发展中国家最大吸收外资国的地位，吸引更多高质量外资项目落地。
三、政策协同：筑牢“稳”的基础
稳定的宏观环境是稳外贸、稳外资的重要保障。在金融领域，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，对稳外资具有重要意义。2018年，我国曾调整远期售汇业务的外汇风险准备金率，从0调整为20%，通过加强宏观审慎管理，防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，为外资企业营造稳定的汇率环境。此外，为保障外资企业权益，需进一步打破市场壁垒，提供平等的竞争机会，取消可能存在的不当干预，让外资企业在公平竞争中实现高质量发展。
四、区域实践：以上海浦东为例看创新与开放融合
作为改革开放的前沿阵地，上海浦东在稳外贸、稳外资方面发挥着示范引领作用。在推动“中国创造”方面，浦东聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，支持企业加大研发投入，突破一批关键核心技术，培育了一批具有国际竞争力的自主品牌，外贸产品的技术含量和附加值显著提升。在扩大开放方面，浦东持续优化营商环境，落实外资准入负面清单制度，加大招商引资力度，吸引了众多跨国公司地区总部和研发中心落户。通过创新与开放的深度融合，浦东为全国稳外贸、稳外资提供了可复制、可推广的经验。
五、未来展望：持续释放发展动能
展望未来，稳外贸、稳外资仍需坚持以创新驱动和扩大开放为双引擎。一方面，要持续推动外贸企业转型升级，鼓励技术创新、模式创新和业态创新，提升产业链供应链韧性和安全水平；另一方面，要坚定不移扩大对外开放，对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让中国始终成为全球投资的热土。通过“中国创造”增强外贸竞争力，以扩大开放提升外资吸引力，必将为经济高质量发展注入更强劲的动力。

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